“美人窝”里添新彩 桃江走活全域旅游“一盘棋”(旅遊生態鄉村)

大赛选手漫步竹林。
刘安军 摄

鲜花美女相映成趣。
刘安军 摄

草地中的牛群。
毛丰 摄

醉美资江。
刘太平 摄

“桃花江是美人窝，桃花千万朵，比不上美人多……”上世纪三十年代，著名作曲家黎锦晖的一曲《桃花江是美人窝》，使桃江名扬天下。
这里山美水美人亦美，是令人向往的游览观光胜地。

近年来，桃江县紧紧围绕创建国家全域旅游示范区为总目标，以打造核心景区和发展乡村旅游为抓手，加快推进乡村文化旅游发展，全面推进全县景区景点精品化、城乡建设景观化、全域环境生态化、旅游产品多样化、公共服务均衡化进程，打响“桃江山水生态游”品牌，在景区建设、品牌打造、行业管理、市场推广等方面得到进一步提升，努力推进文化旅游业向百亿产业发展。

谋划

旅游业成为战略性支柱产业

山水美人窝，生态桃花江。
2016年，桃江县入选全国第二批全域旅游示范区创建名单。

拥有如此优异的文化旅游资源，桃江县委、县政府全力推动创建工作。
成立了由县委书记、县人大常委会主任、县政协主席任顾问，县长任组长的工作领导小组，下设创建办公室；成立了全域旅游创建协调推进领导小组；召开了桃江县创建国家全域旅游示范区动员大会。
将全域旅游创建工作明确到了部门单位、具体人员和完成时限，作为部门单位年度绩效考核的重要内容，全县上下凝心聚力推进全域旅游的良好局面初步形成。

桃江县明确了全域旅游的战略定位，把旅游业作为全县产业转型落实落地的战略性支柱产业来谋划、来推进，通过《桃江县创建国家全域旅游示范区工作任务分解》《桃江县创建国家全域旅游示范区绩效考核办法》等文件，创建工作全面步入了快车道，形成了以全域旅游为抓手，加快乡村旅游发展助力乡村振兴的热潮。

2019年桃江县政府机构改革中，正式将文化和旅游合并，更名组建桃江县文化旅游广电体育局；并成立文化旅游产业发展服务中心，依靠乡村振兴战略支持，紧抓文旅融合发展。

规划

重点建设“一城三线四区”

旅游发展，规划先行。
桃江县坚持“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求，委托一流规划设计单位精心编制了系列旅游规划，并以旅游总体规划为蓝本，进行科学有序、持续稳定的开发建设，走活全域旅游“一盘棋”。

桃江县编制《桃江县旅游总体规划》《桃江县全域旅游总体规划》及《桃江县旅游整体宣传营销策划系列方案》。
近两年，全域旅游发展确定了“世界知名的美丽文化休闲度假旅游目的地”的发展定位，把享誉中外的“桃花江是美人窝”这张名片拓展延伸，重点建设“一城三线四区”的空间布局。

“一城”即桃花江镇（含两型区）。
“三线”即桃花江国家森林公园与桃花江省级风景名胜区风景线、资江山水风光带、獭溪河生态观光农业走廊。
“四区”即石牛江牛田生态观光农业片区、松木塘户外健身休闲康养度假片区、羞女湖生态旅游片区、马武民俗和茶旅文化风情片区。

对各乡镇也明确了发展方向与行动计划。
如桃花江镇“时尚美城”，松木塘镇“主题度假、生态休闲”，浮邱山乡“文化休闲、禅修圣地”，牛田镇“生态农创、乡村旅游”，灰山港镇“田园宜居、运动休闲”，沾溪镇“天然生态、宜居宜游”，石牛江镇“新型农业基地、桃江生态走廊”，高桥镇“生态休闲、观光度假”，鸬鹚渡镇“红色文化”，修山镇“生态养生、古典文化”，大栗港镇“亲子娱乐、乡村旅游”，武潭镇“康体养生、生态观光”，鲊埠回族乡“民族风情、宗祠文化”，三堂街“生态养生地、健康长寿镇”，马迹塘“民俗文化、特色观光”。

这些规划， 将文化旅游元素、城镇建设和乡村振兴融入产业发展，加快推动全域旅游发展，助力乡村振兴。

策划

八条政策措施全面推进

桃江县出台了《关于支持和促进旅游产业发展的八条政策措施》，从资金投入、重点景区建设、基础设施建设、旅游文化创意、旅游商品开发、星级酒店建设、旅游品牌营销、扶持配套政策8个方面进行扶持。

围绕“吃住行游购娱”六要素，着力完善旅游配套设施，提升游客满意度的“生命线”。
桃花江竹海投资近亿元，完成核心景区和配套设施建设；浮邱山投入资金2000多万元，完成景区道路升级改造，浮邱寺修缮改造、旅游厕所建设全面启动；罗溪瀑布、桃花湖景区完成游步道、环湖公路路基工程建设。
加快城乡公共基础设施建设，沾溪镇洋泉湾村等3个乡村文化旅游示范村建设扎实推进。
目前，全县共有休闲农庄和乡村旅游景区（点）400个，床位7168个，国际品牌连锁酒店1家，旅游星级宾馆6家，五星级休闲农庄3家，省工农业旅游示范点2家，国内旅行社3家，旅游商品生产厂点10多家。
已成功申报3个国家级生态乡镇、7个省级生态乡镇、12个省级生态村、1个中国美丽休闲乡村、1个省级特色旅游小镇、1个湖湘风情文化旅游小镇、2个省级特色旅游村。
先后成为全国休闲农业与乡村旅游示范县，荣获中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地城市、湖南省特色旅游名镇、湖南省特色旅游名村等荣誉称号。

游客“来了不想走、走了还想来”的理由,就是依靠拳头产品推动旅游业转型升级、提质增效。
为此，桃江县加大旅游资源整合包装力度，着力打造核心景区。
2018年县政府回购了桃花江竹海景区，并加大资金投入，建设了中国竹文化博览馆，同年被评定为国家3A级旅游景区。
2017年12月，引进旅游战略投资者投资3.86亿元开发桃花江旅游度假区项目，重点打造桃花江竹海景区、野生动物王国、海洋极地世界等第一期项目；森林公园3P项目第一期工程将于2019年年底启动。
通过招商引资、PPP模式等，大力推进资江和桃花江两个百里风光带，美人窝公园、羞女湖国家湿地公园和凤凰山公园“三个公园”建设；目前，桃花江农业公园已完成投资5000万元，大闸蟹产业扶贫养殖园、药材种植园、罗氏沼虾养殖园建成投产，投资4000万元的荷文化园、田园康养项目落地；湖南壹方山水生态旅游度假区项目于2018年10月正式开业纳客，同年被评为湖南省五星级乡村旅游区。

以全域旅游为抓手，推动产业融合；以竹产业和修山面、黑茶等特色食品产业为依托，打造湖南千亿竹产业核心基地和特色旅游食品产业……今天的“美人窝”，展现在人们眼前的，不只是山美水美人美，还有产业发展欣欣向荣的新画卷。
（ 丁鹏志）