美伊竞相“秀肌肉”_是否“尘飞战鼓急”?(制裁協議肌肉)
美国和伊朗关系最近又现紧张。美国国务卿蓬佩奥声明称,伊朗于12月1日试射一枚能够携带多枚弹头的中程弹道导弹,可以覆盖欧洲部分地区以及全部中东地区,这违反了“伊朗核协议”。美军“斯坦尼斯”号航母战斗群还将按预先安排好的计划,在几天内抵达中东,以威慑伊朗的军事活动。伊朗海军还于近日入役一艘自产的驱逐舰,伊朗媒体称该驱逐舰具有躲避雷达侦测的隐形功能。伊朗总统鲁哈尼发表讲话称,如果伊朗石油出口被阻止,那么任何国家都别想通过波斯湾出口石油。
自从美国总统特朗普5月宣布退出伊核协议以来,美伊关系多次出现紧张局面。与7月两国领导人互放狠话不同,这次两国在军事上互秀“肌肉”,而且鲁哈尼放话封锁波斯湾,加大舆论对两国军事冲突可能性升级的猜测。从目前的情况来看,美伊发生军事冲突的可能性未有太大变化,主要原因如下:
一是所谓的“秀肌肉”,更多是一种军事常态。从美国方面看,“斯坦尼斯”号航母到达中东是一种正常的轮替。该航母11月曾在菲律宾海域进行军事演习,此次部署历经东亚和中东地区,并在中东部署两个月左右,然后返回弗吉尼亚纽波特纽斯造船厂进行为期4年的大修。从伊朗方面看,虽然美国一直都制裁伊朗的导弹项目,但伊朗并未停止导弹研发和军备建设,2003年以来时不时地发射中程导弹,以色列全境都在其射程之内。
二是故意夸大军事力量的威慑作用,以起到政治宣传的作用。美方称伊朗试射中程导弹“违反核协议”,“斯坦尼斯号”航母抵达波斯湾是“展示对伊朗的武力”,这是为继续对伊朗表示强硬及威慑。伊斯兰革命卫队副司令侯赛因•萨拉米表示,伊朗的弹道导弹将剥夺美国航母舰队在中东的优势,最终将“迫使美国离开”。伊朗方面故意用强硬的措辞表示其不甘示弱,以团结国内民众。
三是伊朗虽然多次威胁,但真正封锁霍尔木兹海峡的可能性不大。全球一天30%(1850万桶)的原油运输经过霍尔木兹海峡,如果伊朗一旦封锁,将引起能源短缺、能源危机及世界秩序大乱,美国中东政策的目标之一是“全球能源市场的稳定”,封锁举动将触碰美国的“红线”,也会招致世界性的反对,给伊朗引来军事打击,而这将是伊朗现政权的“灭顶之灾”。
四是伊朗现在不会轻易“上套”,留在核协议之内对伊朗来说仍是最好选择。美国退出伊核协议并没有道义支持,对国际社会来说,伊朗是“受害者”,因而美国现在极力想要激怒伊朗,迫使其做出实质性的违反协议举动,为“退出”和制裁寻找“合法性”及国际支持。对于伊朗来说,与伊核协议签订之前的形势不同的是,这次中、俄、欧仍然站在伊朗一边,力求继续维护协议框架。欧盟对美国的制裁启动了“拒止条款”,允许伊朗继续接入SWIFT美元清算体系,还宣布正在为规避美国制裁建立“特殊目的工具”(SPV),俄罗斯正着手建立“金融信息传输系统(SPFS)”,中国已对石油进口开展易货贸易,未来还可能用人民币结算石油。日本、韩国、印度也想要恢复对伊朗石油进口。伊朗留在协议中,未来可与各国继续探讨规避美国单边制裁的措施,减轻制裁带来的经济损失。如果伊朗做出过激行为,将丧失国际支持,陷入四面楚歌的困境。
目前,无论对美国还是以色列来说,动武都缺乏合理的借口。特朗普还是希望通过“极限施压”的方式,迫使伊朗领导人走上谈判桌,签订一份“更大、更好、更广阔的协议”。所以,未来一段时间,美国会继续加大制裁压力,迫使伊朗屈服。美国与伊朗“遏制”与“反遏制”的博弈还将继续。(责任编辑:王鑫)