中共齐河县委关于巡视整改进展情况的通报(整改全縣巡視)

一、整改工作基本情况

省委第十三巡视组反馈的意见，指出了我县4大类14个问题，并提出4条意见建议，客观中肯、切中要害，齐河县委诚恳接受、照单全收。
县委常委班子坚决扛起主体责任，以高标准、严要求，扎实推动各项整改任务落实。

（一）提高政治站位，增强思想自觉。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡视整改作为“四个意识”是否牢固、“四个自信”是否坚定、“两个维护”是否坚决的最直接检验，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。
2019年9月2日，召开了省委第十三巡视组巡视齐河反馈意见整改落实工作动员会议，安排部署整改工作，动员全县上下进一步提高政治站位、明确措施责任，立行立改、真改实改，确保不折不扣完成巡视整改任务。
先后6次召开县委常委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习省委书记刘家义同志在听取十一届省委第五轮巡视工作情况汇报时的讲话精神，听取整改落实工作推进情况，及时解决相关问题。
2019年10月31日，召开了县委常委班子巡视整改专题民主生活会，常委同志主动认领问题，深入剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。

（二）加强组织领导，层层压实责任。
县委成立了由县委书记任组长，县委、县政府有关负责同志参加的县委做好省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，下设综合、监督、问责、线索核查、制度建设等5个工作专班，有序推进整改工作。
2019年8月27日，印发了《〈省委第十三巡视组巡视齐河县的反馈意见〉整改落实方案》（齐委〔2019〕36号），将巡视组提出的反馈意见细化分解为33项具体整改任务，逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，县乡村三级联动、挂图作战、一体整改，形成了齐抓共管、合力推进的工作格局。
针对省委关于意识形态工作专项检查、选人用人巡视反馈意见，分别制定专项整改方案，全力抓好问题整改。
县委主要领导同志自觉扛起第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底。
其他县级领导同志严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改。

（三）强化督导调度，推动工作落实。
将巡视整改作为“工作落实年”的重要内容，列入县委重点督查事项，建立整改台账，完善跟踪督查、情况通报和问责制度，确保整改不贰过。
成立了整改落实工作督导组，对照时间节点和整改要求，开展5轮集中督查，对进展缓慢的部门单位，及时通报并提出改进建议。
对整改不力、被动应付、弄虚作假的，严肃追究责任，坚决防止打折扣、搞变通，确保省委巡视反馈意见整改落实真到位、真见底。

（四）建立长效机制，拓展整改成效。
在抓好整改工作的同时，积极深化整改成果，筛选出一批影响经济社会发展的重大问题深入研究，集中开展了惠民资金监管、优化营商环境、打击非法集资等19项专项整治行动，并形成工作推进机制，作为全县长期性、战略性安排锲而不舍抓细抓实，借整改之势推动各项工作上水平。
同时，深挖问题产生根源，建立健全治根本、管长远的制度体系，制定出台或修订完善《关于规范监督小微权力的实施方案》《关于加强村级财务管理的实施意见》等制度，并抓好刚性执行，防止问题再次发生。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

认真对照省委巡视组反馈意见，严格按照整改方案确定的整改要求和完成时限，逐条逐项整改落实，确保见底到位。
目前，各项整改措施压茬推进，明确时限要求的任务已按照时限彻底完成整改，需要长期坚持的均取得了阶段性成效。

（一）关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深做实不够，落实中央决策部署和省委工作要求有差距”方面问题

1.关于“实施新旧动能转换力度不够”的问题

（1）加快新旧动能转换步伐。
一是改造提升传统产业。
投资86.5亿元，实施重点技改项目30个，推动传统优势产业转型升级、提质增效。
永锋集团钢铁短流程绿色环保智能示范项目即将试生产，实现由转炉建材生产企业向电炉精品钢生产企业转型，投产后年综合能耗、主要污染物及冶金渣大幅降低；规划建设德瑞国际智能制造产业园，打造涵盖装配式建筑、智能车库、建材长材制品、建筑优特线材制品的绿色智能建筑产业集群。
目前，德国装配式建筑项目正在进行基础施工，2020年6月底前可具备投产条件；瑞士索戴芬智能车库项目已完成合资公司设立，正在选聘第三方机构进行项目规划设计。
金能科技公司加快实施绿色化工产业链延伸项目，进一步提升精细化水平，实现资源“吃干榨净”，努力打造百亿级产业。
把实体经济作为新旧动能转换的主战场，全力开展“进企业、解难题、促发展”行动，大力培育骨干财源型、科技成长型企业，加快形成一批新的经济增长点。
二是大力发展新兴产业。
新能源汽车产业方面，积极完善上下游配套，加快形成规模效应。
奇瑞新能源汽车瑞虎3XE车型生产线已组装完毕，正对产品进行升级改造，预计2020年上半年投入生产；奇瑞小蚂蚁2019年1-10月份完成产能1.7万辆，实现产值15亿元。
规划建设了元启新能源配套产业园，围绕新能源汽车产业链开展招商，目前已落户大连帝国屏蔽电泵有限公司、山东安能机械设备有限公司、山东悦荷新能源技术有限公司等企业8家。
文化旅游产业方面，泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、欧乐堡水上世界、泉城中华饮食文化小镇等项目运营良好，碧桂园温泉综合体、齐河动植物园、保利医养健康小镇等项目加快推进。
2019年1-10月份，全县游客接待量突破620万人次，实现旅游综合收入30.5亿元。
现代物流业方面，安博齐河国际物流园、京东“亚洲一号”项目正在进行基础施工；盖世冷链物流项目20万吨高标准冷库已完成主体，正在采购设备，加快实现投产运营。
山东济铁物流园、鲁北煤炭储备基地、宏运通国际物流分别与日照港、青岛港签订战略合作协议，为全县物流公转铁、海铁联运再添新动能。
三是全力提升“双招双引”质量。
坚持“以亩均税收论英雄”，围绕引进全省“十强”产业项目、高新技术项目做文章，2019年1-10月份，经济开发区亩均税收同比增加15.5%；全县高新技术产值占规模以上工业产值比重达到36.7%，较去年同期提高2.4个百分点。
大力开展精准招商活动，引进了热塑性碳纤维预浸织物产业基地、中瀚生物、北京天通信恒等一批高端优质项目。
2019年1-10月份，全县新开续建医养健康、新能源汽车、文化旅游等新动能项目47个，完成投资69.1亿元，同比增长11%。
围绕全县优势产业，正加快制定新旧动能转换产业招商地图，聘请山东绿映水润信息咨询有限公司为招商代理，正在与谷川联行招商机构对接，计划引入、补充专业招商人员，全面提高招商引资的针对性和实效性。

（2）深入开展行政审批事项专项整治行动。
截至目前，黄河河道管理范围内采砂（取土）活动审批，防雷装置设计审核，升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批，防雷装置竣工验收等4个事项，已通过委托办理形式进驻县政务服务中心。
纳税人变更纳税定额核准，纳税人延期申报核准，烟草专卖零售许可，剧毒化学品道路运输通行证核发，临时占用道路从事大型活动审批，影响交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的工程建设审批，限制、禁止区域或者路段通行、停靠机动车许可，易制毒化学品运输许可证核发等8个事项，已进驻县政务服务中心实现集中办理。
机动车驾驶证核发、机动车登记、普通护照签发、往来港澳通行证签发、大陆居民往来台湾通行证签发、前往港澳通行证签发、特殊家庭困难赴香港1年多次探亲签注审批等7个事项，已通过设置部门分中心方式实现集中办理。
银行账户开户许可证核发事项不再核发。
动物及动物产品检疫、动物屠宰检疫等2项，已实现上门服务。
个体工商户注册登记、变更登记、注销登记事项，已在4个乡镇开展试点，通过委托镇级便民服务中心方式在乡镇办理，下步将在全县范围推开。
同时，严格落实上级相关要求，已取消互联网上网服务营业场所信息网络安全和消防安全审批、个体工商户名称预先核准登记、公司（企业）名称预先核准、农民专业合作社名称预先核准、道路货物运输站（场）经营许可等5项行政许可事项。

2.关于“实施乡村振兴战略短板弱项多”的问题

（3）不断夯实基层基础。
一是在党员发展方面。
加大3年以上未发展党员村发展党员力度，采取定向投放计划、实施台账销号等方式，每村发展1名党员，确保2020年底前实现动态清零。
二是在软弱涣散农村党组织整顿方面。
对排查出的105个后进村，实施县级领导挂整、县直部门联整、乡镇领导包整、105名第一书记（包村干部）驻整、软弱涣散村自整、组工干部督整“六方联动”整治模式，一村一策、精准施治，推动整顿转化。
截至目前，已配齐村班子5个、配优村支部书记11名，化解信访积案56起，三年内全部转化。
三是在村集体经济发展方面。
出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》，大力推广两区同建、边角经济、土地流转等10种增收模式，对集体经济薄弱村庄逐村制定增收方案。
2019年年底，对村级集体经济发展成效进行考核，并纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议和基层党建工作年度考核，与村干部报酬待遇挂钩，基本消除“空壳村”。

（4）推动乡村产业振兴。
制定了《齐河县乡村产业振兴实施意见》，进一步明确了乡村振兴产业发展路径。
加快农业供给侧结构性改革，推动农业特色化、绿色化、园区化发展，培育形成了粮食、蔬菜、畜牧、花卉苗木等主导产业，粮食总产26.5亿斤，实现丰产丰收，推广藜麦种植6000余亩。
2019年1-10月份，新增农民合作社14家、家庭农场14家，全县50亩以上的种粮大户达到633个、家庭农场达到268家。
全面提高品牌农产品比重，新增“三品一标”认证农产品17个。
发展6个蔬菜林果特色小镇和50多个专业村，培育市级“放心农场”11家、省级农业标准化生产基地9家，入选国家农业绿色发展先行区。
加快三产融合、拉长产业链条，积极引进农业龙头企业，投资4000万元的鲁旺集团生态循环产业园项目已落户。
目前，全县农业产业化省级重点龙头企业达到6家，市级重点龙头企业达到19家。
大力发展乡村旅游，与省土地发展集团合作，泉城中华饮食文化小镇、荷香别院美丽村居样板等一批优质项目先后落户。

3.关于“防治环境污染被动应付”的问题

（5）全力抓好污染防治工作。
一是成立了由县委、县政府主要领导同志任主任的全县生态环境保护委员会，设立14个生态环境保护专业委员会，由相关县领导分别牵头负责，出台了《齐河县生态环境保护工作考核办法》等“1+1+8”系列文件，并召开了全县生态环境保护委员会第一次全体会议，细化任务、明确责任。
二是加大重点减排项目推进力度，金能科技三期焦化生产装置污染物提标改造工程于2019年9月中旬达标运行，年可减排颗粒物30吨、二氧化硫40吨、氮氧化物1000吨；永锋集团265平米烧结机脱硝设施于2019年10月初投产，2台240平米烧结机脱硝设施开始调试运行，年可减排二氧化硫290吨、氮氧化物4500吨。
三是加大道路施工工地整治力度，明确施工单位扬尘污染防治主体责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算；料场施工现场全部做到“六化”，措施做到“六个100%”。
在县城主要路段设置道路保洁员，每天机械清扫1次、洒水降尘2次，清洁后达到“四无”“四干净”标准。
规范渣土运输，加强标准化管理，11家渣土运输公司完成了渣土车更新换代，统一安装监控、卫星定位等设备，实现无缝隙监管。
2019年10月份，PM10平均浓度94微克/立方米，较2018年同期改善14.5%。
四是制定了《雨污分流建设规划》（2019-2021年），深入开展雨污设施建设专项行动，经济开发区污水管网建设已全部完成，晏黄沟、铁北沟清淤绿化提升综合整治工程和污水管网改造等4项工程基本完成，齐心大街、齐晏大街、迎宾路雨污分流改造工程正全力推进，主要河流徒骇河夏口断面达到国家标准要求。

4.关于“开展‘大棚房’专项清理整治不到位”的问题

（6）扎实推进“大棚房”专项清理整治工作。
目前，全县“大棚房”项目已全部整改到位。
出台实施了《关于建立“大棚房”问题长效监管机制的意见》，持续开展违法占地专项清理整治、拆危拆违专项行动，加强日常动态巡查。
下一步，结合卫片图斑，进一步加大核查、监管力度，防止“大棚房”问题反弹，坚决遏制农地非农化，确保“农地姓农”。

（二）关于“党的建设乏力，政治生态不优”方面问题

1.关于“落实‘把抓党建作为最大的政绩’要求不到位”的问题

（7）不断强化理论武装。
县委理论学习中心组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，2019年年初制定下发了《2019年县委理论学习中心组学习方案》，将党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为学习要点，持续跟进学习，在学懂弄通做实上下功夫。
制定了《齐河县委理论学习中心组学习规则》，建立了例会、集中学习、自学、调研、请销假、考核等一系列学习制度，完善学习档案管理，明确专人负责。
2019年以来，县委理论学习中心组已集中学习20次，举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班、县委常委调研成果交流会。

（8）落实党建工作主体责任。
强化县委抓党建主责、主业、主角意识，根据机构改革及单位职能调整情况，调整充实了党的建设工作领导小组，召开了领导小组会议，传达学习了习近平总书记关于党的建设的重要论述和省委《关于加强新时代全省党建工作的意见》，对基层党建工作进行了安排部署。
出台了《关于全面加强党的基层组织建设的实施意见》，对农村、城市社区、机关事业单位、“两新”组织等领域党建工作提出明确目标和工作要求。
制定了《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的实施意见》，集中解决影响和制约全县“两新”组织党建工作的突出问题，推动“两新”组织党建工作健康发展。

（9）完善定期听取工作汇报制度。
出台了《关于进一步加强县委常委会自身建设的意见》（齐发〔2019〕7号），对定期听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报提出了明确要求。
2019年4月15日，召开县委常委会议，听取了县人大常委会、县政府、县政协和县法院、县检察院党组工作情况汇报。

2.关于“党员干部以权谋私问题突出”的问题

（10）加大监督检查审查调查力度。
2019年以来，共立查违纪违法案件391件，给予党纪政务处分296人，采取留置措施7人，移送司法机关9人。
精准运用监督执纪“四种形态”处理案件706件，分别占比57.2%、35.1%、3.5%、4.2%。
开展经常性警示教育，组织有关部门单位党员干部300余人次，旁听典型职务犯罪案件庭审4场；开展针对国有企业、教育系统宣讲19场，受众3000余人次，党员干部拒腐防变能力不断提高。

3.关于“干部管理监督不严格”的问题

（11）开展干部人事档案专项治理。
扎实开展科级干部人事档案审核工作，梳理干部人事档案遗留问题，逐一进行了调查处理。
制定了《齐河县干部人事档案任前审核办法》，明确了任前审核的范围、内容、程序等环节，对新提拔重用干部、新考录公务员（选调生）及军转干部53卷人事档案进行了任前审核。
同时，开展了公务员（参公）身份一般人员档案专项审核工作。

（12）开展违规进人问题专项治理。
对2011年以来全县未经公开招考进入机关事业单位工作的人员，研究制定了处理方案。
从严落实《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》（人社部发〔2010〕92号）等文件精神，今后凡新进事业单位人员，除国家政策性安置人员外，一律严格实行公开招聘，杜绝任人唯亲、裙带关系、利益输送等问题发生。

（13）开展“吃空饷”专项清查行动。
对各机关事业单位“吃空饷”问题，进行了全面梳理排查和边巡边改。
截至目前，已全部整改到位。
同时，出台了《齐河县机关事业单位严禁“吃空饷”问题实施办法》，从根子上防范问题再次发生。

（14）开展干部违规兼职、经商办企业专项整治行动。
排查发现涉及的干部，均已按照相应情形处置到位。
加大责任追究力度，给予党纪政务处分17人、组织处理32人。
制定出台了《齐河县关于严禁公职人员兼职（任职）取酬和经商办企业行为的规定》，进一步健全了公职人员兼职审批、监管、报告等制度，加强干部监督管理，规范干部从业行为。
完善干部监督工作联席会议制度，2019年11月份，召开了全县干部监督工作联席会议，县纪委县监委、县委组织部、县委政法委、县公安局、县法院等16个部门参会，分别汇报了干部监督工作开展情况，并对如何更好发挥联席会议制度作用提出了意见建议。

4.关于“党内政治生活不严肃”的问题

（15）严格规范落实党内政治生活制度。
出台了《关于进一步规范和严肃党内政治生活的意见》，对落实民主集中制、“三会一课”、双重组织生活会等党内政治生活提出明确要求。
督促各级党委（党组）严格落实民主生活会会前学习、征求意见、谈心谈话，会上严肃认真开展批评和自我批评等规定。
结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在县四套班子领导同志带领下，各级党员领导干部到分管领域或基层讲党课560余场次。
2019年7月份开始，结合每月“党员活动日”，对县级领导同志所在支部双重组织生活制度落实情况进行督查，对因公务未能按时参加活动的，完善请假手续并及时补课，对无特殊情况未参加组织生活会的，及时进行谈话提醒。

（16）扎实做好党费收缴管理使用工作。
开展党费收缴专项整治活动，对巡视中发现的不足额交纳、不按时交纳党费的党员，已责令补交整改，并作出组织处理。
出台了《关于进一步加强和规范党费收缴、使用和管理工作的意见》，细化党费缴纳标准、收缴程序和使用办法，落实工作责任到支部、到个人，做到应交尽交、不漏一人。
落实党费专用账户制度，严禁党费与办公经费混管混用。
每年初对各级党（工）委上年度党费收支情况进行专项审计，结果在本级党组织中以适当形式公开，增加党费使用透明度。

（三）关于“以人民为中心的发展思想树得不牢固，侵害群众利益问题时有发生”方面问题

1.关于“解决群众切身利益问题打折扣”的问题

（17）全力补齐养老事业短板。
对全县特困供养人员进行了全面排查，已将补发的生活保障费全部发放到个人账户。
加快乡镇敬老院建设，胡官屯镇敬老院楼房主体已完工，室内施工基本完成；安头乡敬老院新建工程2019年6月份开始施工，现已完成主体；宣章、马集、仁里、焦庙、刘桥、表白寺、赵官等乡镇敬老院建设有序推进。
建设全县乡镇敬老院监管平台，每月对膳食、护理、卫生、安全等工作进行监管，全面提升敬老院管理水平，确保老人安度晚年。

（18）加大残疾人帮扶力度。
对全县1415名困难残疾人用水、用气、用暖情况进行了摸底调研。
根据调研情况，出台了《困难残疾人水、燃气、取暖补贴制度》，明确了补贴对象、补贴标准和发放形式，于2020年1月1日起执行。

（19）加快棚户区改造建设。
出台了《关于加快棚改项目建设的实施意见》，对棚改项目进行梳理，定期召开现场会，协调解决实际问题，加快工程建设进度。
目前，列入省棚改计划的22个项目中，党校片区一期与县医院片区2个项目已交付入住，其余项目均在稳步推进，确保在棚户区改造建设工期36个月时限要求内交付使用。

2.关于“加重群众负担问题屡禁不止”的问题

（20）抓好京台高速等沿线绿化问题整改。
在广泛征求群众意见的基础上，将京台高速重点路段绿化业务交由专业园林公司市场化运作，定期向村民拨付土地流转费，既保证绿化效果，又确保群众利益不受损失。

（21）加强扶贫项目运营监管。
开发扶贫数据管理平台，增加项目监管模块，每季度进行一次专项跟踪管护，并纳入全县扶贫考核体系。
对收益低、无收益的项目变更置换，确保扶贫资金发挥最大效益。
华店、胡官、马集3个乡镇小麦打捆机项目资金已全部收回，并投入到新项目，2019年9月份均实现预期收益，并分红到户。

3.关于“侵害群众利益问题依然突出”的问题

（22）严肃查处基层侵害群众利益问题。
针对村级小微权力运行开展情况进行了专项督导检查，对发现的7类问题提出反馈意见，并督促整改，通报群众身边的不正之风和腐败问题8起9人次。
下一步，以规范监督小微权力运行为抓手，结合脱贫攻坚等工作，对相关问题开展“回头看”，并将民生资金发放情况及时录入德州市民生资金监管平台，通过大数据分析及时排查民生资金发放异常及党员干部民生领域涉嫌违纪违法问题，早发现、早提醒、早介入，形成监督合力，切实维护群众利益。

（四）关于“全面从严治党宽松软，管党治党政治责任抓而不实”方面问题

1.关于“县委履行主体责任不力”的问题

（23）完善全面从严治党相关制度。
针对巡视反馈的问题，目前已出台文件，对落实全面从严治党主体责任领导小组进行了重新调整。

（24）切实抓好基层党建工作。
乡镇新时代文明实践所实现全覆盖，526个村庄建立了新时代文明实践站，新时代文明实践活动开展实现常态化，打通了宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
充分发挥基层党组织作用，实行农村党支部书记承诺践诺制度，每年为群众办2-3件民生实事，年底组织党员群众评议。
投入422万元，对全县88处村级活动场所进行了提档升级。
出台了《关于建立农村困难群众第一时间帮扶机制的实施意见》，保证群众有困难，村干部第一时间知晓、第一时间到场、第一时间解决，进一步增强了农村党组织的凝聚力、向心力。

（25）严格落实巡察工作主体责任。
县委出台了《关于加强巡察工作规范化的意见》，对巡察任务、工作流程、整改落实等方面作出明确规定，定期召开县委书记专题会议听取巡察情况汇报，县委巡察工作领导小组定期听取巡察情况汇报，进一步压实了工作责任。
2019年以来，已开展两轮巡察，涉及80个村、9个县直部门。
近期启动第八轮巡察，采取巡镇带村的方式，巡察5个乡镇及所辖部分村。
结合全县实际，出台了《关于开展村级党组织巡察的实施办法》，确保一届任期内完成村级巡察全覆盖任务。

2.关于“县纪委履行监督责任不到位”的问题

（26）强化常态化监督力度。
用好党内谈话制度，在元旦、春节、中秋、国庆等关键时间节点，印发《致全县广大党员领导干部的一封信》，并对关键岗位的关键人员开展廉政提醒谈话。
2019年以来，累计廉政谈话223个部门522人次。
通过召开年度述责述廉会议，进一步增强了全县各级党员领导干部管党治党的责任感和紧迫感。
加大明查暗访力度，共开展常态化明查暗访13次。
建立全县部门单位和1.3万名监察对象纸质电子“双平台”廉政档案，实现动态高效监管。
强化对形式主义、官僚主义问题的查处力度，开展专项整治，对典型问题公开曝光，形成有力震慑。
2019年以来，共查处违反中央八项规定精神及“四风”问题36件，处理55人，给予党纪政务处分42人，通报19起28人。
查处形式主义、官僚主义问题128起196人，其中党纪政务处分87人，通报5起8人。
受理信访举报258件次，处置问题线索424件，开展谈话函询16件次。

（27）加强纪检监察队伍建设。
对县纪委县监委内设机构、部分派驻机构、巡察机构负责人进行了调整，切实整合监督力量，提升监督实效。
各乡镇（街道）党（工）委严格落实乡镇（街道）纪（工）委“三转”规定，同时开展不定期监督检查，保障乡镇（街道）纪（工）委聚焦主业主责，提升履职尽责能力，打通全面从严治党“最后一公里”。

3.关于“上轮巡视整改不彻底”的问题

（28）持续抓好上轮巡视整改。
严格落实“六围绕一加强”要求，从全县第八轮巡察开始，每轮巡察都把落实上级巡视巡察整改情况纳入重点内容，对整改不力、造成不良影响的，严肃问责追责。

（29）加强专项惠民资金监管。
一是低保资金方面，出台了《关于建立健全全县最低生活保障监督检查和责任追究长效机制的实施方案》，开展了“阳光低保”专项治理工作，对不符合条件的人员进行了清退。
各行政村将低保信息长期公示，发放《民政政策解读手册》1.3万份，推进低保工作公开化、透明化。
二是扶贫资金方面，出台了《齐河县财政专项扶贫资金管理办法》，对所有专项扶贫资金全部实行转账支付；健全了扶贫资金长效管理机制，确保切实发挥作用。
三是粮食直补方面，出台了《关于加强全县粮食直补政策监督检查的实施意见》，2019年8月份起，开展了2019年耕地地力保护补贴资金发放专项核查工作，对各乡镇（街道）进行了抽查，把好补贴资金发放关。
四是占地补偿资金方面，出台了《关于加强全县征地补偿资金管理的实施意见》，严格核实每笔支出，杜绝超范围支出、截留、挪用、挤占等行为，切实做到专款专用。

（30）深入开展违规发放津贴补贴专项治理行动。
违规津贴补贴等资金已全部收回，出台了《齐河县规范津贴补贴发放管理办法》，明确差旅费、加班餐费等适用范围、发放标准，有效杜绝了问题再次发生。

（31）严格规范机关事业单位人员管理。
一是对编制使用、管理情况进行摸底排查，结合机构改革后新修订的各单位部门“三定”方案，全面梳理，分类研究，制定消化清理措施。
二是全面排查全县机关事业单位借调下属单位人员情况，严格执行《齐河县借调人员管理暂行办法》，规范借调、调动手续，杜绝未批先借、违规借用问题发生。
定期开展专项检查，对清退不到位的部门单位党组织进行严肃问责。
三是对全县机关事业单位特别是乡镇（街道）编外人员聘用、使用情况进行了排查，分类分批开展整治，对历史遗留人员逐步消化。

（五）扎实做好移交信访件办理和党员干部问题线索处置工作

截至目前，省委巡视组移交的信访案件已全部办结；移交的党员干部问题线索，已办结93.13%，其中给予组织处理147人、党纪政务处分77人、移送司法机关3人。

三、今后整改工作打算

齐河县整改工作虽然取得了阶段性成效，但与省委工作要求相比，与巡视整改要求相比，还有很大差距。
下一步，我们将按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示和省委工作要求，坚决彻底抓好巡视反馈问题整改，举一反三、标本兼治，确保巡视整改取得实实在在的效果。

（一）进一步提高政治站位。
坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续强化理论武装，在常学常新中加强党性修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在知行合一中主动担当作为，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
严明政治纪律和政治规矩，引导各级党组织和党员干部严格执行党章党规，严肃党内政治生活，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场。

（二）全面压实管党治党责任。
发挥县委常委“关键少数”的关键作用，实字当头、埋头苦干，全力打造齐河干部的“实”字品牌。
围绕提升政治功能、服务功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，大力选拔使用忠诚干净担当的干部。
紧盯“四风”新形式新动向，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治，不断巩固拓展作风建设成果。
把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
认真落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，抓好重大问题处置，失责必问、问责必严。

（三）不断推动经济社会高质量发展。
深入整改巡视反馈意见中指出的改革发展各领域问题，认真践行新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
以战斗精神抓好重大项目建设、乡村振兴、“双招双引”、优化营商环境、园区平台建设等重点工作，坚决打赢三大攻坚战，努力推动高质量发展。
加大民生事业投入，强化民生政策落实，千方百计解决好教育医疗、精准脱贫、环境保护等涉及群众切身利益的问题，坚持每年办成一批群众看得见、摸得着的实事、好事，让发展成果更多地惠及群众。

（四）持续巩固扩大巡视整改成效。
对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对相对复杂的事项，紧盯不放、一抓到底，明确阶段任务、限期解决到位。
在认真完成面上整改工作的同时，更加注重标本兼治，进一步健全完善各项工作制度，强化制度的执行力和约束力，用具体、管用、刚性的制度约束党员干部行为。
坚持把巡视整改融入到改革发展稳定各项工作中，举一反三、以点带面，深入查找和及时整治全县各级党员干部在能力素质、作风建设、廉洁自律等方面的突出问题，以整改提升能力水平，推进各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。
如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0534-5322339；邮政信箱：德州市齐河县委办公室；电子邮箱：qhxwbdck@dz.shandong.cn。

中共齐河县委

2020年1月7日

来源:齐河政府网