深圳一美容机构妄想“跑路”逃避行政处罚？看执法员如何见招拆招！(行政處罰機構公共場所)

此前，龙华一美容机构

存在多项违法行为

被卫监部门查获

以为该机构会从此改过自新

没想到

这家机构却做出让人

百思不得其解的“操作”

01

存在多项违法行为

此前，龙华区卫生监督所执法人员依据线索，发现辖区内福城街道大水坑社区的某美容机构存在以下违法行为：

多项违法行为

1

在未取得《医疗机构执业许可证》分别为两名顾客开展医疗美容执业活动；

2

从2020年1月至2021年4月没有对经营场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测；

3

安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务的行为。

根据相关法律法规，该机构最终被处以没收违法所得及相关器械、并处警告和罚款8.5万元的行政处罚。

随后，该机构向深圳市龙华区人民政府提交行政复议申请。
得到的回复是：卫健部门的《行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当，维持《行政处罚决定书》内容。

02

多项“招数”只为逃避处罚

接下来

该机构开始了下列（无效）逃避行为

↓↓↓

招数一：恶意注销商事主体

当卫监部门再次前往该机构检查时，发现该机构商事主体居然变更了两次，并向市场监管部门提交“不存在‘被予以行政处罚’情形”的虚假承诺书，导致该机构主体资格已丧失，本案行政罚款执行受阻。

随后，为保证行政处罚执行到位，卫监部门立即向深圳市市场监督管理局龙华监管局发函说明情况，申请恢复该机构商事主体资格，并依法追加该机构为被执行人。

故事就这样结束了吗？

招数二：拒不履行《行政处罚决定书》

《行政处罚决定书》于2021年遭当事人拒绝签收，且《催告书》经直接送达、邮寄送达等方式均无法送达该机构当事人。

因此，卫健部门于2022年3月在“宝安日报·龙华”报刊上将此《催告书》进行送达公告，30天后视为公告送达。

（《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条，第一款：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。
自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。
”）

由于该机构逾期未履行义务，根据《中华人民共和国行政处罚法》，近日，龙华区卫生监督所最终以区卫健局的名义，向法院提交强制执行的申请。

03

卫监提醒

恶意注销不但违法

造成严重后果的还可能

被追究刑事责任

注销机构逃避处罚往往得不偿失！

切勿以身试法！

《深圳经济特区医疗条例》

第二十七条

医疗机构执业应当向卫生健康主管部门申请执业登记，取得医疗机构执业许可证后方可执业。

第六十八条第一款

违反本条例第二十七条规定，未取得医疗机构执业许可证开展执业活动的，由卫生健康主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得和药品、器械等；违法所得无法确定或者违法所得低于二万元的，并处五万元以上十万元以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处十万元以上二十万元以下罚款；违法所得二万元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款，造成患者重度残疾或者死亡的，并处违法所得五倍以上十倍以下罚款。

《公共场所卫生管理条例实施细则》

第十条第一款

公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。

第十九条第一款

公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。

第三十六条第（一）项

公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：

（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;

第三十八条

公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。

《公共场所卫生管理条例》

第七条

公共场所直接为顾客服务的人员，持有"健康合格证"方能从事本职工作。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第十四条第一款第（二）项

凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销"卫生许可证"的行政处罚:

(二)未获得"健康合格证"，而从事直接为顾客服务的;

《中华人民共和国行政处罚法》

第七十二条第（四）项

当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

注：该案件处罚发生在2023年1月1日新修订的《深圳经济特区医疗条例》实施前，故适用《深圳经济特区医疗条例》（2019修正）。