物业条例实施事关千家万户丨车多位少矛盾_看玉兰花园如何破解(玉蘭車位小區)

车多位少矛盾，看玉兰花园如何破解

编者按：从9月1日起，《舟山市物业管理条例》正式实施。
这是我市有地方立法权后，通过的第五部实体法规。

有关数据显示，目前全市实施物业管理的项目有516个，其中住宅小区物业管理项目有258个，占全部住宅小区数量的50%以上。
物业管理，已成为加强城市基层管理、促进社区和谐稳定的重要内容。
这部新《条例》的制定实施，是创建全国文明城市的必然要求，是维护群众利益的重要举措，也是依法行政的具体体现。

此前，由于物业管理和社会自治法律尚不健全，我市物业管理一些工作存在无据可依的状况。
比如：业主大会组建难、决策难、执行难；业委会日常运行不规范、缺乏监管；政府各部门在物业管理中的履职不到位、协作配合意识较薄弱；物业费收缴难等。

法规的健全，是问题解决的前提。
今天起，本报推出“物业条例实施 事关千家万户”系列发布，围绕读者关心的物业管理焦点难点问题，通过解剖典型事例，让更多的市民了解这部新《条例》。

图片来源于微信公众号：住在舟山

舟山的住宅小区，每每推行车位管理，总会曝出“堵门”事件，影响公众利益。
由于涉及到每个业主的切身利益，停车收费与否、如何收费，往往受到利益相关者的强烈抵触，有的就此不了了之，有的几经磨合终于柳暗花明。

玉兰花园，系位于定海的高层住宅小区。
据舟山绿城物业玉兰花园服务中心经理王瑛介绍，小区住户1005户，地下车位816个，路面临时泊位145个。
但小区车辆登记总数达1700辆，车多位少的矛盾同样存在。
如何解决？

该小区的车位管理办法，于2017年10月28日实施，经过近两年效果检验下来，目前总体运行平稳。

几经磨合，争取最大公约数

近日在玉兰花园小区观察发现，晚间，该小区路面公共临时停车位基本泊满，路面一侧另外施划的停车位也已停满。
但整体有序，不影响车辆交汇。
早晚上下班高峰期，车辆出入有序。

2017年，业主大会授权，由小区业委会制定停车管理方案，业委会召集业主自愿报名参加方案座谈会、草案公告、发放意见建议征求表，咨询交警专业人士。
几经修改推敲，前后一年多时间，方案终于成形。

玉兰花园小区的停车管理办法，恐怕是全舟山住宅小区中最为详尽的，有近10张16K纸。
核心内容是：车辆1小时内不收费，1-4小时（含1小时）计费5元，4-24小时（含4小时）计费10元；24小时内，同辆车重复出入园区，最高收费10元；超过24小时重新计费。

小区业主自有车辆可以“包年”出入小区，年费为1800元，先到先停，不固定车位。

在车位管理办法实施之前，小区业委会与物业公司对此作了相当程度的准备，充分预判可能遇到的困难，通过多种途径作好宣传解释工作。
正式实施前一周，在园区正大门一进来，设置“倒计时”牌，并就停车管理办法的有关细节问题作了说明，同时在单元公告栏作了张贴。

坚决推行，业主支持是关键

小区车位管理办法推行后，也遇到了部分阻力。
在最初实施的几天，玉兰花园业委会成员到门口现场作解释说服工作。

有小区业主认为，小区公共道路，大家都有份的，为什么不能停?有人对收费不服，也有业主提出，要把车辆收费明细公示。

有人因对车位收费不满，把车堵在大门口。

但是在小区业主群里，绝大多数声音对堵大门者表示谴责。
大家认为，再怎么坚持有理，也不能车堵大门，影响大家出入。

车堵大门，干扰了其他业主正常出入的秩序，“110”民警到场，对玉兰花园小区大门人为被堵作出干预，制止堵门行为，联系车主到派出所作笔录。

在出入高峰，“110”警车闪着警灯在小区大门口驻留，避免有车主再堵大门。

对小区车位管理方案，有业委会成员表示：一份小区的车位管理办法，不可能让所有业主都满意，需要取得大家的理解支持。

实施车位管理办法后，原本小区车辆拥堵的情况大幅改观。
效果显现，抵制小区车辆管理办法的声音，渐渐淡了下去。
在大多数业主的支持下，“停车收费”的办法终于顺利推行。

稀缺资源，以经济杠杆调节

目前，玉兰花园小区的“包年”付费车辆有170多辆。
也有部分业主租用闲置的地下车位，月租金在250元至300元区间。
而一个地下车位的市场价格在25万元左右。

玉兰花园业委会主任陈国富介绍，玉兰小区的车位管理办法，按照“盘活存量、激活流量、增加供量、控制总量”的总体思路，其核心是：运用市场经济手段，实施共用部位停车收费，体现资源要素的公共属性；规范停放行为，缓解供求矛盾；管理规定施行，凸显业主身份地位，方便车主进出通行，利于园区秩序管理。

无车位车辆进小区要收费，在大城市已成惯例。
占用公共资源要付费，且收来的费用归公共所有，这是玉兰花园车位管理办法得以顺利推行的基础。

条例引述：

《舟山市物业管理条例》第五十二条：物业交付使用后，在符合有关法律、法规的情况下，可以利用物业管理区域内的共用部位或者其他场地划定共有车位。
公安、消防、规划部门应当对停车位的划定、警示标志设置等予以指导。

对物业管理区域内共有停车位的收费事项，在业主大会成立前，由前期物业服务合同约定；业主大会成立后，由业主大会决定。
物业服务企业对共有停车位提供管理和服务需增加服务费用的，由业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定。
车主对车辆有特别保管要求的，由车主与物业服务企业另行签订保管合同。

对妨碍小区公共道路通行的，物业服务企业应当及时劝阻；属于公安交通管理部门执法范围的，公安交通管理部门应当依法及时处理。

权威点评：

市房管局相关人士点评：在舟山，车多位少的矛盾将会是长期存在。
小区停车管理办法，由于涉及到利益调整，意见纷呈，且没有标准模式，在舟山许多小区遭遇挫折。
重要的是，依据物业相关法规，把道理掰开来讲，主动解释，积极沟通，依靠全体业主的集体智慧，努力寻求最大的公约数。