石嘉兴：久久为功推动大庆全面振兴全方位振兴(大慶振興總書記)

久久为功推动大庆全面振兴全方位振兴

市委副书记、市长石嘉兴

(2018年10月25日)

这次习近平总书记到东北三省考察，着眼东北全面振兴、全方位振兴作出了一系列重要讲话和重要指示，标志着东北振兴进入了新时代。
特别是，习近平总书记三年两次来到黑龙江，三次对龙江发展作出重要讲话和重要指示，其中七次提到大庆，并强调，两次到过大庆，“大庆就是全国的标杆和旗帜”，要进一步弘扬大庆精神、铁人精神，饱含亲切关怀、深情厚意和殷殷重托。
下面，结合最近学习体会，谈几点思考。

一、既要充分认清东北地区重要地位，又要进一步明晰大庆承担的重要责任。
习近平总书记在重要讲话的开篇就强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。
这“五个安全”，充分体现了东北地区在国家重大战略中的重要地位。
大庆作为共和国的工业长子和老工业基地城市，不仅创造了巨大的物质财富，而且培育了宝贵的精神财富。
习近平总书记强调，“大庆就是全国的标杆和旗帜”，省委提出大庆要“争当全国资源型城市转型发展排头兵”。
特别是10月16日参加省委全会主要文件征求意见座谈会上，张庆伟书记嘱咐大庆一定要把工业经济再往上拉一拉，大庆要在全省各项工作中，走在前列、干在实处、多做贡献。
可以说，一代人有一代人的责任和使命，历史的“接力棒”一代一代传承到我们手中，我们必须进一步强化荣誉感、责任感、使命感，始终以做“标杆旗帜”、争当“排头兵”的政治自觉和行动自觉，把这份沉甸甸的担子扛起来，铭刻下无悔的历史印记。

二、既要倍加珍惜东北振兴来之不易的发展成果，又要紧紧拥抱东北振兴新时代的到来。
习近平总书记重要讲话的第一部分是十八大以来东北振兴的新进展，实质就是回顾总结十八大以来东北振兴的成就。
可以说，正是中央出台了全面振兴东北地区等老工业基地的一系列重大决策部署，推动东北振兴不断向纵深发展。
今年上半年，东北三省地区生产总值同比增长4.7%，高新技术产业实现两位数增长，固定资产投资增速高于全国水平，资本“闯关东”呈现稳中有进、企稳向好的新态势。
具体到大庆也是这样，今年以来经济运行“U型”曲线持续上扬，走出“稳中有进、进中趋好、好中育新、新中提质”的好势头。
在中央实施东北地区等老工业基地振兴战略进入第二个十年的中期，国家振兴东北的政策陆续出台，而且国家发改委近期正在研究制定关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见等一系列政策措施，特别是总书记的再次来到东北，标志着东北进入了全面振兴、全方位振兴的新时代。
新时代必然有新机遇，新时代必然有新挑战，新时代也必然有新希望，大庆作为哈长城市群重要节点城市，作为省内哈大齐经济走廊的重要组成部分，身在其中就要有敏感意识，把准时代脉搏，跟上发展节奏，紧紧拥抱新时代的浩荡东风。

三、既要聚焦高质量发展要求，又要倾尽全力打造最优发展环境。
东北正处于滚石上山、攻坚克难的关键时期，突破体制机制、经济结构、开放合作和思想观念方面的短板束缚，核心就是要实现高质量发展。
高质量发展是贯彻党的基本路线的必然要求，是以经济建设为中心在新时代的一个具体化，东北振兴涉及城市转型、民生改善、生态保护、党的建设等方方面面，但关键还是经济建设，这是全面振兴的基石。
在省政府16次常务会议上，王文涛省长又突出强调抓发展就是抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放、抓解放思想。
对于大庆而言，重点就是要按照总书记强调的，“尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局”，通过大上产业项目上大产业项目，着力打造5个千亿级和5个超五百亿级“雁阵式”产业板块。
这一过程中，要全力以赴把优化发展环境放到首要战略位置，因为总书记对我省两次重要讲话中一再强调“打造全面振兴好环境”，这次又把优化营商环境作为6个方面要求的第一条重点强调，充分说明营商环境对于东北乃至大庆振兴至关重要。
虽然大庆在这方面取得了很多阶段性成果，但我们要打造东北最优营商环境城市，就必须持之以恒，以永远在路上的精神抓好放管服改革等各项工作落实，真正让好环境引来金凤凰。

四、既要毫不动摇地发展国有经济，又要着力培育壮大多种业态并存的非公有制经济。
习近平总书记强调，国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。
对大庆来讲，国有经济一直是大庆的光荣和优势，也是大庆发展的“压舱石”。
但是，大庆要彻底转型成功，所有制结构要调整，就是非公有制经济要扛起大头来，这方面我们还是短板，现在能叫得响的大型非公有制企业除了沃尔沃汽车外几乎寥寥无几，我们一定要在引和育上多下功夫。
习近平总书记到辽宁考察忠旺集团并作出重要指示，极大地激发和增强了我们推进豫港龙泉铝合金加工材项目的信心和决心，像这样的好项目、好的民营企业，要不遗余力地加快推进、重点扶持。
同时，国企和民企之间要资源共享、链条共融、人才共用，尤其是我们的驻庆央企有实力有资源有意愿，我们要把工作往实做，通过不断深化体制机制创新，尽快在混合所有制经济发展上实现突破。
我过去讲过，在大庆油田等国企稳定发展、持续发展的基础上，非公有制经济占比如果能达到60%或70%以上，大庆转型发展就会发生翻天覆地的变化。

五、既要蹄疾步稳地推动深化改革，又要不断打开双向对外开放的新局面。
习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
东北发展之所以如此艰难，我觉得根本问题在文化、观念、体制、机制上，如果把这些问题都解决了，东北振兴指日可待。
那么，怎么解决，关键一招就是深化改革、对外开放。
今年是改革开放40周年，我们收获的改革成果也是满满的。
但目前应对中美贸易摩擦、固定资产投资持续降低等国内外新形势新变化，我们还要在深化改革上持续发力，尤其是大庆在国资国企、农业农村等重点领域上都要把思路进一步敞开，或自我革命、或对上争取、或寻求合作，多条路径协调联动，不断释放改革红利。
同时，我们还要借助一带一路、龙江丝路带等战略契机，把开放的步子走得更实。
过去，从某种程度上说，大庆是自力更生、艰苦奋斗的典范，是在外部封闭状态中树起的旗帜，现在是新时代了，我们更要抢抓机遇，顺势而为、借势而起、乘势而上，对内增活力、对外促合作，努力在新一轮改革开放大潮中抢占先机。

六、既要强化广大党员干部率先垂范，又要充分调动人民群众的积极性和创造性。
习近平总书记东北之行结束时，用“解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势”32个字寄语东北广大干部群众。
我们落实总书记的殷殷嘱托，各级党员干部必须身先士卒、以身作则，一个要更新观念，不断打破旧思想旧习惯;再一个要提升能力，不断提高专业化能力;还有一个要持之以恒转作风，不断挖掘释放大庆精神铁人精神新的时代内涵。
特别是，要进一步发挥全体大庆人的主观能动性，因为大庆是全体大庆人的大庆，只有全体大庆人都热爱这座城市、扎根这座城市、奉献这座城市，大庆才会人才汇聚、人口净增长，才会焕发更多精彩魅力。
这样的大庆，必定会真的实现转型振兴。

七、既要珍惜保护自然资源环境，又要努力打造风清气正的政治生态环境。
对于自然资源环境，党中央比任何时候都重视，习近平总书记此次考察再次强调“金山银山理论”。
就大庆而言，如果说“地下原油”给大庆创造了巨大的物质财富和精神财富，那么“地上生态”则给大庆带来了强大的发展筹码和竞争筹码。
尤其是近期，国家能源局批复大庆可再生能源综合应用示范区建设规划，支持的内容丰富、含金量也很高，这就是我们长久以来敬畏环境与保护环境、地下能源与地上资源完美结合、多种因素共同催生释放的巨大政策红利。
但同时，我们更要认识到政治生态的极端重要性，就像总书记强调的那样，政治生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。
大庆在这方面教训深刻，现在经过修复，政治生态与经济一样已经走出低谷，但我们每个人都要始终警醒，深刻汲取教训，更好地履行主体责任和监督责任，坚决杜绝“四门贴告示，还有不识字”的情形，彻底打消贪腐的念头和侥幸心理。
同时，要在其位谋其政，尽力而为、量力而行，“不愧苍天不负民”!