2023年罗湖十大改革出炉！感受创新的脉动(改革十大脈動)
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2023年，罗湖在全国率先推动深港跨境信用改革打破深港征信“孤岛”、首发“数币公交行”硬钱包使用场景、运营全国首个数字人民币产业园，罗湖区人民政府门户网站获得中国政府网站绩效评估（区县级）全国“八连冠”，出台全市首个产业项目和政府投资项目“开工零等待”实施办法、首个促进旅游产业高质量发展行动方案和促进旅游产业高质量发展若干措施、首个医美产业扶持政策等。
罗湖推出的“创新推动招商引资改革”入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
“深圳罗湖打造全国首个数字人民币产业园”改革经验刊发于国家发改委《改革内参》，改革经验连续三年入选中国改革年度优秀案例和刊发于《改革内参》，全市各区唯一。
罗湖推动的政务服务“反向办”、数字人民币跨境支付两个改革经验获全市推广，推广数量全市最多。
让我们通过十大改革事件，共同感受罗湖的创新脉动。
01 罗湖样本：深化数字人民币改革
出台全国首个数字人民币专项政策《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》（罗湖“数币十条”），关注支付+行业解决方案、硬钱包+智能硬件等赛道，打造全场景的数字人民币生态圈。
联合中国银行深圳市分行举办“数字人民币跨境消费嘉年华”活动，面向来深港人推出全国首台数字人民币硬钱包自助发卡机，约3万余名港人参与消费。
举办全国首场“深港跨境购物节”，全国首发“数币公交行”硬钱包使用场景，运营全国首个数字人民币产业园。
02 “双向奔赴”：深港深度融合发展改革
高位统筹部署罗湖的深港融合工作。重点从数据、项目、机制三个方面来吸引资金、技术、信息、人才、数据等高端要素资源在罗湖高度集聚。
从活动交流、跨境+、宣传等方面擦亮罗湖IP，举办首届“罗湖深港文化月”活动，齐聚五大商圈、10个街道、上千家品牌参与，涵盖35场文旅活动，引流超百万人次。
全国率先推动深港跨境信用改革，为港企申请境内信用贷款近30亿元，凭借境外企业授信额度为境内关联企业提供贷款6亿元。
03 “热”力升腾：出台16条措施提振消费信心
印发实施《关于促进消费的若干措施》，围绕支持汽车消费、提升住房家居消费、丰富文体旅游消费、便利港人消费、优化消费环境5大方面提出16条措施，充分发挥消费对经济发展的基础性作用：
注重政策引导，支持老旧汽车更新消费，设置受恶劣天气影响受损汽车提供置换补贴条款，支持在主要商圈商业建筑用地红线范围内开展商业外摆。
丰富活动形式，举办华为全屋智能信息消费节、信息消费示范活动、住宿餐饮消费促进活动，活跃文体旅游消费市场，推进工业旅游，开发精品旅游线路。
注重深港融合，打通口岸与商圈“最后一公里”，开通免费接驳线路，串联罗湖口岸与五大特色消费街区，探索口岸周边设置便民服务区。
04 筑巢引凤：持续深化营商环境改革
印发《罗湖区优化市场化法治化国际化营商环境若干措施》，推出十大措施、26项具体任务，支持现代产业高质量发展。好经验、好做法不断涌现：
全国首个数字人民币产业园正式运营。
全国率先推动跨境信用改革，打破深港征信“孤岛”。
全市首创“开工零等待”。
罗湖区人民政府门户网站获得中国政府网站绩效评估（区县级）全国“八连冠”。
全年新登记商事主体超3万户，市场活力持续迸发。
05 心诚、行程：创新招商引资改革
构建“1+5+5+10+N”招商体系，开展资本招商、驻外招商、国企招商、委托招商等新模式。
成立产业招商服务公司，创新设立北京、香港、上海3个投资服务办公室。
2023年引进落户预计营收过亿、持牌金融机构、专精特新、国高企业、外资企业等重点项目270个。
相关改革经验入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
06 融合并进：促进旅游产业高质量发展
2023年初，率先在全市出台首个促进旅游产业高质量发展行动方案和促进旅游产业高质量发展若干措施，发布十大重点任务和十条举措措施（简称“罗湖十条”），加快打造旅游企业“聚集地”、建设湾区旅游“集散地”、培育旅游消费目的地。
3月8日，首家以旅游企业为主的产业园在金威旅游大厦成功挂牌，致力于打造集产、学、研、展、销“五位一体”及技术赋能的智慧化旅游产业园。目前入驻产业园区的旅游企业已超30家，产业园出租率达95%。
11月10日，启动运营深圳首个数字文旅产业园——HALO广场数字文旅产业园，集聚文旅及相关产品研发、生产和服务企业，汇聚起上下游产业链，打造智慧化旅游产业园。
07 美丽经济：出台10条措施促进医美产业集聚发展
全力打造“罗湖医美”品牌，助力深圳打造“医美之都”。
12月7日，印发实施全市首个医美产业扶持政策《深圳市罗湖区促进医疗美容产业高质量集聚发展十条措施》。
支持打造医美特色一条街和医美消费集聚区，形成集医美、旅游、跨境消费于一体的消费集聚区。
支持医美产品商贸与服务业并进发展，打造医美上中下游全产业链生态。
以产品+平台为抓手，打造医美线上线下规范性服务平台，塑造医美产品供应链新业态。
08 匠心绣花：推动街区精致化建设
印发《罗湖区街区精致化建设八大行动计划（2023-2025）》。
打造一批街区精品工程、活化利用城区边角空间、规范市容市貌秩序、优化城市家具及景观小品。
提升社区环境品质与功能服务，推动民生服务质量不断改善、街区颜值品质持续提升。
高标准建成全市首个零碳文体公园翠湖文体公园，实现全生命周期“零碳排放”。
09 共赢发展：设立全市首支“国企+股份合作公司”股权投资基金
1月，创新推动设立全市首支“国企+股份公司”股权投资基金，总规模1.7亿元，重点投资战略性新兴产业，支持全市科技创新与产业升级。
8月，推动设立第二支“国企+股份公司”股权投资基金，引入民营企业参与，总规模2.43亿元，重点投向软件与信息服务领域，支持民营企业参与重大科技攻关，提升产业发展水平。
10 主动服务：全市首推重大项目“开工零等待”实施办法
8月，出台全市首个产业项目和政府投资项目“开工零等待”实施办法，为辖区重大项目实现“开工零等待”提供了系统性解决方案和制度依据。
辖区重大投资项目将实现在完成土地出让合同签订后3个工作日内核发工程规划许可、施工许可等开工所需批复文件。
目前，罗湖已选取重点项目启动“开工零等待”模式试点，将在全市探索出一套可复制可参考的实践经验。
回顾来时路，阔步新征程。罗湖将用好改革开放关键一招，推动形成更多更有分量、更有影响力的改革项目，以真抓实干推动高质量发展。
【来源】罗湖区委改革办、罗湖发布
【整合】南方+：夏凡
【作者】 夏凡
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
