3.15多地发布2023年现制现售水消费维权典型案例丨争上游有话要说(現售飲用水飲水機)

一、3.15多地发布2023年现制现售水消费维权典型案例

案例一：广西净邦净水设备有限公司等10家企业现制现售饮用水安全隐患案

2022年12月，南宁市西乡塘区人民检察院（以下简称西乡塘区检察院）接到西乡塘区某小区业主关于现制现售饮用水口感不佳的投诉，经了解发现该投诉并非个别现象，多个住宅小区也存在同类问题，涉及广西净邦净水设备有限公司等10家企业。
经调查，发现上述企业存在广告夸大宣传，宣称饮用水具有美容、保健功能，部分水质检测报告过期，水质检测标准不一致，管水人员健康证、卫生知识培训合格证过期或者缺失等情形。

案例来源：广西日报

案例二：泾阳县人民检察院督促整治现制现售饮用水安全问题行政公益诉讼案

2023年10月，泾阳县人民检察院（以下简称泾阳县检察院）接到群众举报小区现制现售饮用水存在卫生安全隐患问题线索后，于同年10月11日立案。
并在全县范围内开展现制现售饮用水卫生安全专项检察监督活动，通过邀请“益心为公”志愿者共同开展现场勘验、实地走访、询问物业公司工作人员，向卫健、住建部门调取证据等方式，查明了案件事实。

县政府组织召开专题会议，成立卫健、市场、住建、水利部门组成的工作专班，并由卫健部门牵头，在全县范围对现制现售饮用水安全开展专项整治，检查规范公示信息，取缔无证照经营售水机20台，对76个售水机周边环境卫生差、公示信息不完善的问题点位下达了监督意见书，约谈经营单位负责人，通报安全问题，组织经营者卫生知识集中培训，建立日常巡查机制，并对八个乡镇摸排的417台现制现售制水设备建立台账。
截至2023年12月18日，城区范围内270台和乡镇范围的现制现售制水设备已全部完成信息公示，经水质抽查检验，均符合饮用水卫生标准。

2023年12月21日，检察机关联合卫健、住建等部门，并邀请“益心为公”志愿者就整改情况开展“回头看”。
经实地走访查看，城区住宅小区现制现售制水设备已全部按照规定公示相关信息，经现场进行随机水质抽检，结果均符合国家标准。

案例来源：陕西检察

案例三：埇桥区人民检察院督促加强现制现售饮水机管理行政公益诉讼案

宿州市埇桥区204个住宅小区配有现制现售饮水机，由于疏于管理，导致部分饮水机箱体生锈、接水口长有苔藓，多数饮水机未按规定公示营业执照统一社会信用代码号、卫生许可证批件、管供水人员的健康证等信息，还有部分饮水机宣传其水质具有医学疗效、增进健康功能。
不仅致使饮用水存在卫生安全隐患，侵犯广大消费者的知情权，而且破坏了公平有序的市场环境。

2023年6月8日，埇桥区院邀请人大代表、政协委员和人民监督员对现制现售饮用水安全问题进行公开听证，听证员一致认为饮用水安全事关人民群众切身利益，相关单位应充分履行监管职责。
埇桥区院于当日向宿州市埇桥区卫生健康委员会（以下简称埇桥区卫健委）、宿州市埇桥区市场监督管理局（以下简称埇桥区市监局）现场宣告送达检察建议，建议其充分发挥监管职责，对案涉小区现制现售饮水机存在的问题进行查处，督促相关主体进行整改，保障居民饮水安全；加强日常监管，对辖区内的现制现售饮水机进行全面排查，排除饮水安全隐患，规范市场经营行为。

收到检察建议后，埇桥区卫生健康委员会和埇桥区市场监督管理局高度重视，召开专题会议部署推进专项检查行动，对辖区现制现售饮水机联合开展专项执法检查，共排查现制现售饮水机1076台，抽检106台饮水机出水水质，与74名饮水机经营者签订卫生安全承诺书，要求52户饮水机经营者补办营业登记,发出《卫生监督意见书》27份。

案例来源：宿州检察

案例四：益阳市资阳区人民检察院督促整治现制现售饮用水安全问题行政公益诉讼案

2023年2月,湖南省益阳市资阳区人民检察院（以下简称资阳区院）在履行职责中发现该案线索后，于2023年3月6日立案。
通过走访调查，发现资阳区11家小区安装的现制现售饮水机设备未公示卫生许可证件或证件已过期，未有滤芯更换和消毒记录台账、未按期进行水质检测、供水操作人员无健康证上岗等事实。
2023年3月8日，资阳区院向益阳市资阳区卫生健康局（以下简称卫健局）送达了磋商函。
2023年3月14日，资阳区院与卫健局召开现制现售饮用水安全专题座谈会，会议决定联合资阳区市场监督管理局（以下简称市监局）一同对11家饮水机经营者进行现场培训，并提出整改要求和整改计划。
2023年4月14日，资阳区院向卫健局发出检察建议，督促其对辖区内现制现售饮用水不规范经营等问题履行监管职责。
卫健局收到检察建议后，对辖区内现制现售饮水机设备开展了现场监督检查，并针对发现的饮用水安全问题下达了卫生监督意见书，责令经营者定期更换滤芯，并按期开展水质检测，完善信息公示，办理供水操作人员健康证等。

2023年4月17日，卫健局对正在营运的饮水机设备进行了水质抽检，并对检测结果进行了公示，共计抽检样品11份，7台合格，4台不合格。
卫健局对4台不合格设备的经营者下达了责令停止使用，限期整改到位的《卫生监督意见书》。
2023年5月4日，经卫健局对限期整改的设备再次抽检合格后，4台饮水机恢复供水。

案例来源：益阳检察

案例五：包头市九原区人民检察院督促整治现制现售饮用水安全问题行政公益诉讼案

2022年5月，九原区检察院发现本案线索并展开初查，成立了由检察长挂帅的专案组，对辖区的现制现售水机展开全面摸排。
通过现场调查、询问相关当事人、走访人大代表、调取相关单位工作资料等方式，查明在本辖区投放的89台现制现售水机从市场准入、设备选址、日常维护到信息公示均处于监管“真空”状态。
2022年7月，九原区检察院委托具有检测资质的检测中心，对辖区的现制现售水机进行了抽检，经检测部分现制现售水机制售的饮用水菌落严重超标，不符合国家饮用水标准。

2023年6月，九原区人民政府办公室专门印发《包头市九原区关于现制现售饮用水专项监督实施方案》，该方案将现制现售水机的准入、选址、水源、日常维护、卫生管理等方面的监管职责落实到具体行政机关，为解决行业监管“真空”问题提供支撑。
九原区检察院将新开发的“九原公益”线索举报小程序二维码张贴在现制现售水机上，调动群众力量对现制现售饮用水安全进行监管，形成多层次、多元化、常态化监督模式。

案例来源：九原政法之声

争上游有话要说：

保护消费者合法权益是全社会共同的责任，从个案到类案，再到行业治理，有关部门还需要不断深挖现制现售饮用水行业乱象原因，建立长效监督机制，以数字赋能将监督全覆盖，实现监督事项闭环管理。
为了提升现制现售水的监管效率，争上游科技研发了现场制售水监管系统，为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。
监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。
如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。

二、警惕！
这些行为涉及非法行医！
尤溪县开展专项整治行动打击非法“洗文身”

近日，尤溪县卫生健康局开展生活美容、医疗机构等场所“文身”、“去文身”专项卫生监督检查和普法宣传。

本次专项重点检查生活美容场所是否违法开展去文身等医疗美容服务；医疗卫生机构和各类生活美容场所是否为未成年人提供文身服务。

针对公共用品用具的消毒保洁情况、卫生设施是否齐全、客用化妆品是否建立索证制度、从业人员健康证持有情况等方面进行了监督检查。
考虑到有的经营者缺乏相关法律意识，县卫生计生监督所执法人员根据相关法律法规和工作实际，现场耐心告知和讲解，对于“医疗美容”、“诊疗活动”等较为抽象的概念，通过举例给出通俗易懂的解答，对检查中发现的问题督促相关单位立行立改。

来源：福建卫生健康监督

争上游有话要说：

现实中还有许多美容院、美甲店和皮肤中心在没有获得相应资格的情况下提供“微整形”等医美服务，不少经营者缺乏相关法律意识，混淆生活美容项目与医疗美容项目，对消费者造成不小的危害。
面对这种情况，相关部门更应该积极利用信息化的手段提升执法监管效率，争上游智慧卫监系统是卫生健康工作的全方位智慧助手，可以帮助管理部门实现卫生监管网络化、实时化、可视化。
在面对非法行医这一场景时，可以创建医疗机构诊疗行为监管平台，对医疗机构、个体诊所机构及执业人员进行实时在线的远程监管、移动监管和预警防控。