南明区全力推进现代城市特色小镇富美乡村建设(生態建設特色)

《意见》明确指出,南明区要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以习近平总书记对贵州提出的要求为重要标尺,全力推进现代城市、特色小镇、富美乡村建设,为贵阳市加快建成公平共享创新型中心城市作出应有贡献,谱写新时代南明发展新篇章。

全力推进现代城市建设

突出现代城市规划,优化功能布局。
合理布局城市的生活、生产、生态空间格局,围绕南明河主轴,强化对甲秀楼、省委周边、火车站等一环核心重点区域规划建设,真正把南明建成现代城市示范区。

围绕路网优化平台,完善基础功能。
依托人民大道、贵阳旅游环线建设机遇,建设提升青山南路、营盘路、望城路等主次干道,以实施“组组通”公路建设为契机,构建安全、畅通、有序、高效的城乡道路交通体系。
始终坚持“告别棚户危房,共建美好南明”的发展主线,抢抓人民大道建设的历史机遇,用三年时间消灭棚户危房,力争到2020年完成420万平方米以上的改造任务。

大力推动城市“三变”改革,共享发展红利。
围绕贵阳监狱、碧桂园星作、雨高桥等项目建设,以项目企业+政府平台公司+社区经济合作组织或社会经济合作组织为模式,让社会闲散资金集中入股发展,让辖区困难群众多形式入股分红。
以南浦路惠民生鲜超市、瑞花广场地下停车场、富源居大数据电商产业聚集区等项目为试点,将城市“三变”改革项目同步覆盖到超市、停车场(位)、优质企业等公共资源和经营性主体,让困难群众在城市建设中从“旁观者”变成“参与者”、从“打工族”变成“主人翁”。

推进特色小镇富美乡村建设

围绕宜居舒适,建好特色小镇。
以建设最宜居的特色小镇为目标,坚持特色的风貌、特色的建设、特色的产业规划,将永乐建设成为特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇,打造“一村一品、一村一景、一村一韵”的富美乡村,建设“一个让人永远快乐的地方”。

围绕“百姓富、生态美”,建设集山水湖田草一体、农居产文体健融合、吃住行游购娱并举、物质富精神富并重、人文美生态美统一、人均收入稳定在一万元以上的富美乡村。
注重升级发展构架,优化配置山水湖田草资源要素。
注重升级基础构架,高标准有针对性地发挥“组组通”公路建设的最大效率。
引入社会资本实施整村搬迁,以永乐村为试点,打造出特色小镇、富美乡村样板。

围绕共同富裕,推动农村“三变”改革。
以“桃花坞”项目建设为示范,以永乐桃花坞绿色发展有限公司和贵阳市慕爽农民专业合作社成立为标志,大力推动更多农村“三变”改革项目落地,让广大村民变成共享发展的“参与者”、“受益者”。

推进产业转型升级

大力发展现代服务业,做到优势更优。
规划新建观水路、南浦路、市南路等高端商圈,完善提升大南门、火车站、河滨、花果园等现有商圈,力争到2020年,现代服务业增加值占服务业总增加值比重达70%以上。
打造以甲秀楼、南明河为中轴线的现代旅游集聚区,进一步彰显省会中心城区的魅力与风采。
深入实施旅游标准化示范工程,全面推进旅游交通、旅游景区、旅游购物、餐饮住宿、旅行社等行业服务的国际标准化建设。

大力发展总部楼宇经济,助推金融业健康发展。
依托花果园等商务楼宇,加大对有影响力、在行业具有龙头示范效应的银行、保险、证券、财务等金融企业的招商引资力度。
加强对楼宇建筑设计、产业定位、物业管理等方面的规划引导,引导不同功能的楼宇差异化竞争。

大力发展“大数据+”,推动大数据与实体经济深度融合。
深入实施“大数据+计划”,用大数据推动实体经济、政务服务、共享经济的全面提升和发展。
积极探索物联网、区块链、人工智能、智能制造、医疗健康等前沿领域,助推产业企业运用大数据实现转型升级。
积极运用大数据提升政务服务水平,以数据开放倒逼政府“放管服”改革。
打通数据、商品、服务、人才的共享渠道,推动旅行住宿共享、物流共享、交通共享等共享行业发展。

推进生态文明建设

悉心培育生态文明理念。
加大生态环境保护宣传教育,把“绿色+”理念贯穿生产生活生态各领域全过程,引导市民牢固树立生态意识,让生态文化意识成为大众文化意识。

用心打造生态城市。
坚持以保护和提升生态品质作为棚户区改造的规划基础,科学布局每一个改造项目的交通、停车、能源、供排水、污水处理、垃圾回收等基础设施建设。
以建设南明河生态走廊为依托,深入实施“一河百山千园”建设,突出社区“微公园”打造。

精心推进生态产业化、产业生态化。
大力支持食品加工、医药制造、建筑建材等传统产业升级和产品更新换代,加速传统产业绿色化重构、生态化提升,为工业增添“绿色成色”。
充分发挥南明欧美医药产业园聚合效应,重点发展生命科学医学研究、高端医药制造、医疗器械、健康服务等高科技、高附加值、无污染的大健康产业。

着力推进永乐绿色生态农业发展和观光体验农业为主的田园综合体建设,引导农户建设集果蔬生产、园林风光、农业采摘体验于一体的生态农庄,为农业种下“绿色希望”。

全心做好生态环境保护。
以铁的手腕、铁的制度切实抓好治气、治水、治土各项工作。
确保到2020年,空气质量优良率稳定在90%以上。
严格落实“河长制”,完善污水处理厂、雨污管网、排污大沟等设施,加强饮用水源地日常巡查和监管,建好土壤管理制度。

提升群众获得感幸福感

做好教育保障工程。
在实现教育均衡上,建立公办学校为主,民办学校为补充的基础教育体系,扩大教育均衡。
大力发展学前教育,创办一定数量国际双语高端幼儿园；在实现教育优质上,继续依托发达地区与本区教育合作,强化本区优质学校资源辐射效应。

做好医疗保障工程。
要解决好“看病难”的问题,加快推进分级诊疗制度改革,大力提升基层医疗卫生服务水平。
要解决好“看病贵”的问题,聚焦医疗保障体系建设,突出公立医院的公益性,不断提高政府卫生健康供给能力、质量和水平。
要解决好“看病水平低”的问题,深入与省市优质医疗资源推进医联体和医共体建设,推动优质医疗服务资源下沉。

做好住房保障工程。
通过棚户区改造,改善百姓居住条件。
同时,用好各类保障房资源,确保最困难的群众优先入住。
在补贴保障方面,按照应保尽保的原则,定时足额发放公共租赁住房保障补贴,切实保障困难群众住有所居。

做好社会治理提升工程。
要按照构建共建共治共享的社会治理新格局的要求,切实加强和创新社会治理。
大力实施“大数据+社会治理”工程,推进社会治理智能化。
要注重运用“法治思维”化解社会矛盾,为社会矛盾打开和平解决的新通道。
要通过“三变”改革,充分运用社区经济合作组织、农村合作社等“三变”改革载体的社会组织作用,促进群众与社会凝聚成发展共同体、利益共同体。
要结合贵阳市委进一步深化社区改革工作,提升社区服务经济、强化社会管理、服务群众的能力。
（瞿娇 罗云霄）