长治市上党区：全方位推动高质量发展实现新突破(上黨發展高質量)

岗前培训

老有所养

教育双减

合作社富民

振东医药健康园

上党区物流集散地

2021年，长治市上党区委、区政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省、市第十二次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全区党员干部群众解放思想、勇毅前行，锐意进取、真抓实干，在全方位推动高质量发展中实现了新突破。

全区以乡村振兴为突破口，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设宜商、宜居、宜学、宜养“四宜上党”的发展定位，着眼构建“两园两地”、加快转型综改的历史使命，努力探索形成了一批可复制、可推广的“上党经验”，全方位推动高质量发展取得一定成效，“四宜”上党建设迈出坚实步伐。

坚定不移推进从严治党上再强化

一年来，上党区聚焦长治市委“全面加强党的领导，以高质量党建引领和保障高质量发展”的目标，着力强化思想政治建设，扎实开展党史学习教育。
上党区委常委会率先垂范，全区党员干部积极行动，认真学习习近平总书记在动员大会上的讲话精神，重点学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，深入学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等必读书目。
围绕学习贯彻“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、省市第十二次党代会精神等，全区共开展专题宣讲200余场，受众2万余人次，推动党的创新理论和省市委决策部署深入人心。
区处级领导带头开展专题学习和交流研讨，结合自身工作谈认识、讲体会，带头到所在党支部讲专题党课，推动学习教育深入群众、深入人心。
把“我为群众办实事”实践活动贯穿全过程，全区各级党组织共办结好事实事1.1万余件，确保党史学习教育走深走实。

高质量完成区乡村三级换届，上党区立足长远发展，坚持正确用人导向，优化领导班子结构，严格依法按章办事，圆满完成区委、区人大、区政府、区政协换届工作，换出了新风气、新作为、新担当。
坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，严肃选用程序，狠抓换届纪律，及时研究推进重点任务，联动抓好资格联审，从严开展警示教育，顺利完成乡镇（街道）和村（社区）“两委”换届任务。
目前，全区10个乡镇领导班子35岁以下54人，占比49.1%，班子年龄结构更加合理，逐步形成新老搭配、以老带新的干部成长培养梯队，农村“两委”干部年龄、学历、结构得到进一步优化，为全面推进乡村振兴提供了坚强的组织保障。

同时，上党区持续增强组织基础，成立131个小区党支部，实现主城区居民小区党组织全覆盖，建立城市基层党建信息平台，实现了“一站式”办公；创新干部队伍培养方式，坚持需求导向，主动对接清华、北大、山西农大等11所知名高校，达成11项合作成果，为经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支撑；深入推进作风建设和反腐败斗争，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断强化政治监督，严厉整治群众身边的“微腐败”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

在推动高质量转型发展上再发力

总投资9亿元的上海电气风电集团华北组装制造基地项目；初始运行两个月即可完成超2亿元营收的山东高速满易物流网络货运平台项目；便捷货运的中南铁路绿色能源物流港专用线；国道208改扩建工程……一个个好项目的接连落地、生根，便是上党区招商引资工作成果的生动缩影。

锚定“两园两地”发展定位，着力构建装备制造、生物医药示范园和文旅休闲后花园，商贸物流承接地和教育康养新基地，上党区抢抓机遇、乘势而上。
全年共累计“签约一批”项目21个，总投资47.05亿元；“开工一批”项目15个，总投资39.56亿元；“投产一批”项目8个，总投资10.2亿元，位于全省开发区前列，一大批质量高、前景好、引领性强的好项目顺利实施，为全区高质量转型发展注入了新活力。

抓好招商引资的同时，上党区抓紧抓牢项目建设“牛鼻子”，积蓄发展新动能，不断推进重点项目建设取得新成效。
从日盛达2X1000T/D光伏玻璃生产线项目、中医药产业园项目、荫城古镇活化保护项目、森联手拉手汽车小镇项目、乡村振兴基础设施提升工程等有序推进，到振东药茶、朗迪钙竣工投产，山西中药材交易市场具备招商条件，以及黎水河综合治理工程实施后既提高了黎水河行洪能力，更增强了沿河生态化治理……抢工期、赶进度，上党区推动重点项目建设步伐不断加快，项目建设热潮迭涌。
2021年滚动实施项目138个，总投资376.1亿元。
其中产业转型类项目64个，占比61%，产业结构进一步升级优化。
特别是日盛达光伏玻璃生产线及配套深加工、山西药茶产业示范园等重点项目进展顺利，为高质量发展增添了新活力、新动能。

同时，上党区还聚焦“坚定贯彻新发展理念，奋力蹚出转型发展新路”的目标，紧紧围绕“六新”方向，持续夯实基础产业，着力构建现代产业体系。
以上党经开区为主阵地，继续深化“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”改革，不断完善道路、水、暖等基础设施，积极融入全市产业链，引进一批好项目、大项目，努力打造全市转型发展的排头兵。

在推进高水平城乡建设上再加快

上党区聚焦长治市委“大力推进新型城镇化，建设现代化太行山水名城”的目标，主动融入全市发展大局，推动形成“规划同编、交通同网、产业同链、服务同享、管理同治”的同城化发展格局。

一年来，该区拉大城市框架，完善基础设施，整治背街小巷，建设公园绿地，改造农贸市场，全年共改善道路环境1万余平方米，新增停车位8800余个，群众出行停车更加便捷。
加快推进208国道西移工程，多次主动与省市部门对接协调，已完成规划、土地等前期工作，今年即可开工建设。
13个村级污水处理站建设基本完工，3个污水处理厂运行正常，日处理污水2.3万余吨。
14个老旧小区改造持续推进，总面积5.6万余平方米，惠及群众550余户。
深入开展房屋产权登记确权颁证清零专项行动。
截至目前，该区列入清零行动的小区36个，涉及房屋11619套，已为住户办理转移登记9253套，全面完成了上级目标要求。
通过一系列有效行动，城市承载力、竞争力不断增强，群众获得感、幸福感不断提升。

上党区还着力构建了“共治共享”格局，将社会治理融入城市管理，充分激发群众的主人翁精神，特别是全科网格工作的推进，更是有利于基层更加高效、快捷地为群众服务。
全年累计处理群众“急难愁盼”问题4733件，回复率100%、满意度98.6%，区社会治安综合治理中心荣获国家级“平安中国先进集体”称号。
完善城市服务功能，大力实施“两下两进两拆一提升”专项整治、城市设计与特色塑造等工程，对主次干道、背街小巷、居民区、城乡接合部的路面、照明、绿化等状况开展拉网式排查，适时设置临时应季瓜果集中销售点，让群众更有舒适感。
与此同时，上党区还统筹城乡协调发展，以美丽乡村为导向，继续加大基础设施建设，实施乡村道路亮化美化工程，开展农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁和绿化，推动村容村貌提档升级。

在优先发展农业农村上再提质

近年来，上党区深入贯彻落实中央、省市的相关精神，坚持把全面推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，优先发展农业农村，以精细农业、精美农村、精勤农民为主攻方向，强化以工补农、以城带乡，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接。
2020年，上党区3781户贫困户全部稳定脱贫之后，区委、区政府把健全完善监测预警机制，坚决守住不发生规模性返贫底线作为乡村振兴工作的重点，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定、资金投入力度不减。
从2019年开始，上党区政府为全区建档立卡贫困人口购买了“防返贫、防致贫”保险，在全区“四类人员”“防返贫、防致贫”保险实现了全覆盖，确保全区不发生一起返贫事件。

立足于自然资源优势，推进集约高效发展，培育壮大了一批以神农生态种养合作社、绿油油种养殖合作社、农之道合作社等为代表的规模干鲜果示范园，打造了一批以红都合作社、晓峰蔬菜合作社、南莎姆葡萄酒庄为代表的产加销一体化农业产业园，做大做强了一批以茂森养殖、凤凰岭养殖等为代表的种养循环利用示范园。
目前，全区种植干鲜果经济林3.2万亩，蔬菜5.4万亩，中药材0.5万亩，培育现代农业产业园36个，新成长起农业企业、农业专业合作社250余家。

上党区始终坚持把农村人居环境整治作为提高农民群众生活水平和生活品质的一项民心工程、实事工程来抓，以农村人居环境“六乱”整治行动为契机，探索出别具特色的现代化乡村治理新模式，以点带面，连面成片推进农村展现出新面貌、生产展现出新质态，使农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

在扎实做好民生实事上再深入

发展的最终落脚点是推进百姓福祉。
聚焦“持续保障和改善民生，不断增进人民福祉”的目标，上党区始终坚持以人民为中心的发展思想，抓实普惠性民生，注重基础性民生，强化兜底性民生。

该区统筹抓好养老产业发展，建设“宜养”上党。
上党区拟在长乐、新市街等6个社区建设养老服务中心，目前已建成长乐社区和光明北路社区两所养老服务中心，2022年投入使用。
同时面向潜力巨大的多层次养老服务需求，以医养结合为方向，以长治医学院健康产业示范园、市二院医养结合康复医院等为主体，积极鼓励社会资本进入养老产业，加快推进社区养老机构、康养小镇、康养民俗村等建设，打造“宜养”上党。

办好人民满意教育，建设“宜学”上党。
该区大力推进教育基础设施建设，着力优化学校布局，西庄中学9月建成并投入使用，新建幼儿园基本完工，新建高中、苏店九年一贯制学校预计2022年秋季投入使用，有效提升了城乡教育供给水平。
严格落实“双减”政策，从严整治校外培训机构，全力提升课后服务，切实减轻了学生负担，群众对教育满意度明显提升。

抓好青壮年技能提升工程，促进就业惠民生。
该区立足实际，结合产业发展、古镇建设、乡村振兴、旅游开发等，在充分了解全区青壮年劳动力自身需求以及市场需求的前提下，科学设置了培训课程。
据了解，上党区已完成10000人次技能培训，从业人员持证率达到30%以上。
培训内容涉及中式烹调师、家政服务、育婴师、西式面点师、美容美发、保健按摩师等。
2021年新增就业4458人，转移农村劳动力5397人，分别完成年度目标119%、115%，发放创业担保贷款1600万余元，确保了有就业能力和就业意愿的劳动者都能实现就业。

踔厉奋发新征程，笃行不怠谱新篇。
长治市上党区将认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委、市委的决策部署，坚守人民情怀，坚持问题导向，弘扬优良作风，团结拼搏、锐意进取，为全力打造现代化太行山水名城，全方位推动高质量发展交出“上党答卷”！
（文/白雪峰 图/向峥）

(责编：candy、马云梅)