丰台法院引入专家评议式调解 医疗纠纷调解率高、履行率高(調解豐臺醫療糾紛)
11月18日,丰台法院召开发布会,介绍丰台法院医疗纠纷诉源治理工作的相关情况,并通报了典型案例,从多个角度就诉源治理工作如何促进医疗纠纷源头化解进行回应。
发布会上,丰台法院立案庭(诉讼服务中心)庭长张英婷介绍,随着人民群众健康需求的日益增长、维权意识的不断提高,医疗纠纷呈现出数量、类型俱增的新态势。为又快又好化解医疗纠纷,丰台法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立第三方柔性调解机制,推出专家评议式调解,开辟司法确认绿色通道,通过裁判文书“一键式”电子送达、在线“假日调解”“夜间调解”“跨境调解”等便民举措,最大限度推动医患矛盾纠纷从源头上进行化解。
据介绍,丰台法院自2016年起在北京市丰台区平合医患中心进行试点,开展以医疗纠纷为特色的侵权案件诉前调解工作。通过整合调解资源,将人民调解、行业调解、律师调解等多元解纷力量进行汇聚,拓宽医患调解渠道,为医患矛盾提供“缓冲带”。五年来,丰台法院委派调解的医疗纠纷案件呈现“调解成功率高、调解协议履行率高,纠纷解决成本低、协议反悔率低”的“两高、两低”效果。
北京市丰台区人大代表、北京市丰台区医疗纠纷人民调解委员会主任、北京市丰台区平合医患中心主任张文生在介绍平合医患中心调解工作开展情况时也提到,该中心在丰台法院的指导下组建了由律师、临床、法医专家组成的调解团队,根据案件类型指派调解员,对患者及家属开展心理疏导,引导患方理性表达诉求。同时征求医学专家意见,结合病例实际情况,展开医疗知识讲解,促成医患双方换位思考,达成调解。
“侵权责任争议大、损害后果难以确定是医疗纠纷诉讼的两大特点,这类诉讼往往需要启动鉴定程序,但鉴定程序又很复杂,这就导致案件审理周期长、审理难度大、当事人之间矛盾深。”张英婷介绍,为有效解决上述问题,丰台法院还推出了专家评议式调解机制,将专家评议意见先行引入调解,由临床专家、法医专家、律师团队提出相对权威的医疗纠纷责任比例和赔偿金额,消除患者对医院的质疑和误解,增强了调解的权威性和法院的公信力。
张文生告诉,为对接专家评议式调解机制,平合医患中心建立了由法学、临床医学、法医学、管理学、社会心理学等专业领域专家学者组成的专家库。丰台法院将案件委托该中心进行调解后,该中心会组织相关领域专家围绕诊疗行为是否符合诊疗规范、是否存在过错、与患者损害后果之间是否有因果关系、是否尽到告知义务等多个方面进行评议,形成综合评议意见。调解员根据评议意见制定调解方案,组织医患双方进行调解,再由法官对接审核调解协议效力。
发布会上,张英婷还通报了相关典型案例。江某与北京某医院申请调解协议司法确认一案中,江某和医院都有调解意向,但双方都不愿意选择调解。调解员反复沟通后才知道,原因是江某担心和解后拿不到赔偿款,而医院则担心赔款后江某会继续反复维权。调解员告诉双方,司法确认程序审理周期短、无需缴纳诉讼费,经司法确认程序确认有效后,调解协议就对双方产生法律约束力。最终,江某和医院打消顾虑、达成调解,并向丰台法院申请司法确认。
张英婷在通报该案例时介绍,为高效化解医患纠纷,丰台法院开辟医疗纠纷司法确认快速通道,打造医疗纠纷网络解纷平台,双方当事人达成调解协议后可直接向法院在线发起司法确认申请,从收到申请、登记立案、下载材料、书面审查,到最终出具文书并完成电子送达,前后用时不到1个小时。2021年以来,27%的医疗纠纷化解在诉前,司法确认适用率突破90%。
“医疗关乎民生,切实审理好医患纠纷案件,是人民法院的重大责任”,丰台法院党组成员、政治部主任、发言人郭俊宝指出,“丰台法院将继续深入贯彻习近平法治思想,坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,践行新时代‘枫桥经验’,面向实际,因地制宜,不断丰富化解方式,充分发挥多元解纷在构建和谐医患关系过程中的引领、推动和保障作用,正确处理医患纠纷中维权与维稳的关系,为营造稳定的医疗秩序、和谐的医患关系提供司法保障和服务。”
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了解下这3个典型案例吧!
来看看代表委员都说了什么吧!
市人大代表
北京丰顺工贸集团董事长
医患关系和医疗纠纷一直是人民群众最为关注的问题,丰台法院本次发布会聚焦医疗纠纷矛盾化解,通过三个案例,展现丰台法院引入了行业调解和专家评议,引导医患双方换位思考,为医疗纠纷源头化解作出的努力。同时因为这种调解模式效率高、成本低,为改善医患关系提供了很大助力。
市人大代表
北京京粮电子商务有限公司品控部经理
很荣幸,今天再一次参加丰台法院发布会。此次的主题是“抓前端 治未病,构建和谐医患关系”。众所周知,近年来出现了多起由医患关系导致的恶性刑事案件以及各种医疗纠纷,造成了恶劣的社会影响,因而科学、高效、低成本和权威的化解矛盾,解决纠纷是构建和谐社会的重要举措,对此,丰台法院走在了前面,做出了榜样。张英婷庭长通过对三起医疗纠纷典型案例的通报,介绍了丰台法院专业调解+司法确认的模式,形成了非诉挺前,资源整合,衔接配套的医疗纠纷多元化解决的“丰台路径”,值得点赞!
市人大代表
丰台区西罗园街道党建指导员
今天非常高兴参加丰台法院发布会,了解到五年来丰台法院对医疗纠纷多元化解引进的第三方调解模式,形成了菜单式、集约式、一站式服务模式,突出在线调解应用,制定在线调解操作指南,并推出了在线“假日调解”“夜间调解”“跨境调解”的便民举措。引进委派调解机制,建立了临床专家、法医专家、律师团队三方评议方式,打破了专业调解瓶颈问题。五年来,接受咨询案件660件,受理227件,调成150件,司法确认111件,取得了良好的效果,在医患纠纷的调解创新工作中形成了丰台模式。
丰台区政协委员
医护人员承担着维护人民健康的神圣职责,是和谐社会的重要组成部分;医院作为救死扶伤的机构,是构建和谐社会的重要场所。然而,由于疾病本身存在着许多不稳定性,难免会产生一些不可预见的医疗纠纷。在纠纷调解过程中,因医患双方对医方的责任问题、经济赔偿问题存在较大的争议,丰台法院通过建立医疗纠纷多元化解模式,开辟司法确认绿色通道这一医疗纠纷调解的“丰台路径”,一方面可以加强对人民调解工作的法律指导,另一方面可以固化调解结果,对医疗纠纷人民调解协议进行司法确认,为化解医疗纠纷、改善医患关系做出积极贡献,也为处理医疗纠纷案件提供公正高效便捷的“一站式”服务。
供稿 | 丰台法院
编辑 | 杨澜 姚日辉