舟山这十年丨看“融创”如何“融”入舟山(工程建設竣工企業)
admin
“舟山，你笑起来真好看”系列发布⑨
工程建设项目审批从多部门轮番跑数月，到一个系统搞定；工程建设项目竣工图电子化管理系统“尝鲜”，省时近50天，节省打印费6万多元；十多年前遭“为难”，如今享“主动上门解忧”。融创中国东南区域集团浙东公司舟山公司总经理胡光波见证了舟山这十年营商环境的持续向好……
胡光波
“项目不是引进来就结束了，而是政府和企业站在同一战线，一起推动。”“最多跑一次”改革带来的便利，营商环境的持续向好，让融创中国东南区域集团浙东公司舟山公司总经理胡光波感触很深。
2017年2月，融创中国首进舟山，胡光波走马上任，前期分管工程建设项目审批等工作。在这之前，他已在工程建设领域与政府打交道超十年。
近年来，我市着力打造一流营商环境，加快“最多跑一次”改革，聚焦工程建设项目审批关键环节和突出问题，先行先试，攻坚审批流程再造。
胡光波团队数次“尝鲜”，从改革中获益，也见证着舟山工程建设项目审批的锐意改革。
工程建设项目审批，从“跑断腿”到一个系统搞定
2018年5月底，舟山率先在全国开发建成全国首个工程建设项目审批管理系统。市行政服务中心设立工程建设项目审批综合服务窗口。
融创新城金鸡山10号地块项目，通过该系统办理立项用地规划许可、工程建设许可证，10个工作日，就走完原先3个月才能跑完的流程。
胡光波回忆，原先耗时长，就耗在“跑路多”上。
“先办好土地证，再到规划审批部门进行方案审批，再审图，再办理水电气等，要先后跑几十个部门。”胡光波介绍，每个部门回复好，整改好，章盖好，才算结束。
与之相矛盾的是，企业对施工进度心急如焚。
2019年7月，融创金鸡山10号地块办理建设用地批准书、不动产权证和建设用地规划许可证、工程规划许可证等资料。整个过程在办证中心这个“有形窗口”咨询，在政务服务网这个“无形窗口”线上办理，各种资料的上传递交都在一个平台上完成，极大地减轻了资料重复提供以及来回打印盖章的麻烦。
企业“少跑路”的背后，不仅是数据“多跑路”，更重要的是审批流程再造。
在新的审批制度下，企业提交相关资料后，发改、规划、住建部门分别牵头立项、规划、施工许可阶段，实现网上一次受理，有意见一次性提出，并在一定时间内做好回复，各部门后台统一办理审批手续，企业只对一个窗口即可。
“这次工程建设项目审批制度改革，找到症结所在了。”胡光波感叹。
竣工图电子化管理系统“尝鲜”
2019年8月，我市率先建成运行竣工图电子化管理系统，打通工程建设项目审批“最后一公里”。
市住建局邀请融创金成海印公寓项目“尝鲜”。
胡光波记得，以往办理竣工备案手续，要施工单位、建设单位、监理单位等各方主体完成大量的设计图变更签名确认和线下竣工图纸编制、出图、扫描等工作，需提前三四个月准备，花费大量人工、时间和费用成本，还容易造成人为差错和疏漏。
通过该系统的施工图联审系统，“一套图纸全程利用”。海印公寓竣工验收前，建设单位发起竣工图归集申请，系统调用竣工图编制图库内的数据，由施工、监理单位相关负责人等线上确认、审核后，系统自动生成电子竣工图章，实现竣工图批量生成。
“节约了近50天，非常宝贵的时间。”胡光波说，原本需两三个月的“大工程”只用了20多天。当时该项目竣工验收备案时间紧，按照既往流程，很大可能会影响项目交付，对品牌、企业经营都有影响。
此外，企业还节省了打印、扫描费用6万多元。
胡光波介绍，没有竣工图电子化系统情况下，需上交纸质图纸。该项目一套图纸近1000张，均为A1、A0图纸，专业机构打印，一套图纸加班加点也要花费一两天。整个竣工验收环节，企业至少要向4个部门各递交一套图纸。
在“吃螃蟹”过程中，胡光波也切身感受到了周到的服务。
“一开始，我还有些担心，新政策刚施行，会不会反而比较麻烦？”后来发现，担心是多余的。“成立了专业小组，建了微信群，工作人员‘手把手’指导我们。”
采访中，胡光波再次点赞该系统。“日常工作中就能按照企业工作节点提交相关资料，不需额外时间。档案保管、调用也打下了很好的基础。”
从十多年前的“为难”到现在的“主动解忧”
“以前是要找门路托关系，常被‘为难’。现在，政府部门和我们企业站在同一战线上，主动上门，为我们企业解忧。 ”回望我市营商环境变化，胡光波总结道。
十多年前在某海岛，胡光波为某房地产项目办理验收手续时，虽然自认为材料很齐全完备，仍被经手人员“为难”，找出很多问题，交付前一天还被要求重新准备一份。因本地缺少打印机构，只好连夜赶到杭州。一段时间后发现，重新上交的图纸原封未动。
现在呢？
2019年，相关部门现场调研时，胡光波提出，能否采用施工图自审承诺书，替代施工图审查合格书，加快施工许可证办理速度？
当时，办理施工许可证，必须先拿到审图合格证。审图和修改短则一个多星期，长的要经历三审，时间需要一个多月。
“我们回去一定认真研判。”相关领导当场表态。
当年12月，金鸡山10号地块在办理施工许可证时，该项政策已经得到落实。该地块有幸成为首批试点单位，施工许可证办理至少提前了半个多月。
“这个改革接地气，给我们带来了极大的方便。”胡光波说，只需要规划审批好，企业承诺补缴相关材料，就可提前拿到施工许可证，进而尽早办理融资。
近两年来，政府部门主动上门为企业解忧的情况越来越多了。
融创普陀康养项目受疫情影响医疗机构引进难，普陀区政府部门多次为企业牵线；融创金鸡山项目疫情后复工复产，新城管委会相关部门主动对接，帮企业“抢回”200多名工人；住建、公积金等相关部门领导多次到企业调研，询问企业难处，改善服务……
现在，融创在定海、新城、普陀已“花开三地”。胡光波说，舟山是融创进驻较早的省内城市之一，今后也打算精耕细作。持续向好的营商环境，是融创选择在舟山长远发展的重要原因之一。
本文来自【舟山日报-舟山网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布及传播服务。
ID：jrtt
