中国发布丨145座小型水库推行社会化管理 南安市这样守住水库安全底线(水庫巡查中國網)
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南安市有小型水库145座，大多兴建于上世纪五六十年代，且以土坝为主，大坝普遍年久失修。为破解小型水库长期存在的安全问题，南安市开展管理体制改革，推出政府购买社会服务的社会化管理方式。
南安市副市长洪永佳在接受中国网采访时表示，南安市委市政府一直把确保水库安全作为南安市水利工作的重点。目前，全市已经对145座小型水库进行了全面除险加固，有效排查了一些大的安全隐患。
除全额落实中央、省级、市级下达的各项管护资金外，南安市每年会安排专项资金用于小型水库管护人员经费。此外，还建立了小型水库维修养护滚动基金，用于临时出现的大修和抢修。
洪永佳介绍，南安市借鉴了福建省在2017年全面推行河长制的过程中，通过政府购买社会服务的方式，成立河流管养中心的成功经验，同年率先在康美镇等4个乡镇试点开展小型水库社会化管理，2019年全面推行到全市145座小型水库。
南安市公开招投标购买社会服务，中标的物业公司负责水库的日常巡查、保洁、维修、养护、参与应急演练等工作。2019年9月29日，基于社会化管理方式的南安市小型水库物业化管理中心正式成立。
洞坑水库巡查员黄桂林每日巡查水库。中国网 林伊人 摄
56岁的黄桂林是洞坑水库的巡查员。为便于快速反应，巡查人员主要从水库所在地选聘。黄桂林家就在洞坑水库所在的四黄村，他告诉中国网，按照物业公司规定，他在汛期每两天巡查一次，平时每五天巡查一次。跟随黄桂林对洞坑水库进行了一巡查。巡查期间，黄桂林每到一处观测点，都会拍照上传到日常巡查app，同时还要填写汛期水库巡视检查记录表。
在物业化管理中心，了解到，巡查人员在app中的观测记录会上传到福建省水库运行管理信息平台，并生成巡查单，平台上还可以查看巡查人员的巡查路线。同时，物业公司对每座水库还配备了技术人员，每位技术人员最多只能负责10座水库。
巡查人员发现问题后，必须及时向物业公司反映，物业公司再派技术人员到现场进行核实，制定解决方案。此外，水利部和物业公司还会定期组织从业人员培训，提高社会化管理水平。
黄桂林登录app上传日常巡查观测记录。中国网 林伊人 摄
南安市水利局局长侯木易在接受中国网采访时表示，水库的安全是水利局最为关注的问题。南安市的小型水库均为镇、村集体所有的公益性水库，在社会化管理前，由镇、村负责管理，没有专职的管理机构，也没有专业的巡查人员，导致以前经常出现没有巡查或巡查了却无法发现问题的情况。
侯木易告诉，以前汛期，水利局发通知要求镇、村对水库进行巡查、报告，但是报告量非常少，所谓“无事则生忧”。社会化管理后，巡查人员按照规范，对问题“抓早、抓小、抓细”，不仅报告安全隐患，大事小情都会及时报告，报告量大大增加，所谓“有事则不惧”。“现在心里有底了！
”侯木易说。
南海水库内，施工人员在修缮量水堰。中国网 林伊人 摄
以前由于管护资金问题，巡查人员不负责水库的保洁、保养、维修工作，水库每年仅进行一次维护，坝坡经常杂草丛生，走到坝脚巡查都很困难。物业化管理中心项目负责人林德福告诉中国网，水库现在有了专业的养护队伍。为提高养护质量和效率，养护队伍分成6组，每天对145座小型水库进行滚动式养护。
洪永佳强调，水库的安全是底线。水库安全了，才能在农业灌溉、饮用水等方面发挥效益，提升周边村民的安全感、幸福感，惠泽于民。
