民生“加码”助幸福“加倍”(寧陵民生就業)

近五年来，宁陵在驶入高质量发展快车道的同时，民生领域财政投入占比连续超80%，经济社会发展既有速度又有“温度”。

生活在“花天酒地”、长寿之乡，宁陵人民的幸福感和获得感与日俱增，这幸福洋溢在一张张欢欣的笑脸上，体现在一个个详实的“民生账单”中、一桩桩暖心的民生实事上……

办好“家门口”的教育

百年大计，教育为本。
随着宁陵城区框架不断拉大，新小区建在哪里，小学、中学、幼儿园就修到哪里。

宁陵县第一实验小学始建于1905年，在“四湖改造”中，该校搬迁到县城东南。
新建成的宁陵县第一实验小学外观设计新颖，配套基础设施完备，音美体等特色课程多姿多彩，令这所“老字号”名校更加熠熠生辉。
该校于去年秋季投入使用，因“四湖改造”拆迁安置在宁安新城的近6000户老城居民可以实现就近入学。

“今年以来，县委、县政府在城区内规划了17所学校，我们现在已经开工建设了第二实验中学、第五实验小学和直属幼儿园。
这样做的目的，就是为了适应城市框架拉大的需要，为全县广大少年儿童提供一个良好的学习环境，让广大人民群众充分享受到发展成果。
”该县教育体育局副局长程龙介绍。

在宁陵县石桥镇中心小学，整齐明亮的教学楼，完备的教学设施，丰富的校园文化展示令人久久驻足。
“以前的教室是20世纪80年代修建的，破损得厉害，教室里连风扇都没有，更别提先进的教学设备了，留不住学生和老师啊！
学校改造后面貌一新，教职工人心都稳定了，干劲更足了！
”该校校长李勇见证了学校的十年巨变。

办好“家门口”的教育，让优质教育惠及每一个孩子。
自2012年起，该县义务教育阶段财政经费的投入基本达到“三个增长”：各年度公共财政教育经费拨款、中小学生均公共财政预算教育事业费及公用经费支出、中小学教师年平均工资等各指标逐年增长。
2012年至2021年，该县先后在教育领域投入19.2亿元，用于新建、改扩建学校，全面改善中小学办学条件。
县域义务教育实现均衡发展，城乡人民教育获得感普遍增强。

兜底保障托起“稳稳的幸福”

今年以来，在宁陵县刘楼乡薛屯村，郭青礼、翟清标两位残疾人的日常生活发生了很大的改变。
通过政府购买，室内卫生打扫、洗衣、理发，康复训练等一系列免费服务送进家门，令他们生活上的这些困难迎刃而解。

民生无小事，一枝一叶总关情。
小至一厘一毫，大到千家万户，这些带有温暖亮色的故事在梨乡大地不断上演。
为进一步巩固扩大脱贫攻坚成果，实现乡村振兴，宁陵县加强低收入人口监测和常态化帮扶，改“人找政策”为“政策找人”，提供主动救助，让数据多跑腿、群众少跑腿，牢牢守住不发生规模性返贫这条底线。

救助政策是民生保障最后一道防线。
近年来，宁陵县通过“四个调整”，大力优化救助政策，不漏一户、不落一人。
优化调整社会救助对象审核确认权，简政放权，将此权限下放至乡镇；优化调整兜底保障范围，从最初的只有“未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口”优化为低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者；优化调整特困人员救助对象范围，由原来的“一、二级智力、精神”“一级”肢体残疾人，拓展增加了“三级智力、精神”“一级”视力残疾人，并将未成年人覆盖范围从16周岁延长到18周岁；调整社会救助对象“渐退期”，实施稳定脱贫后再退出低保范围。

“人人持证”促进就业创业

就业是民生之本。
今年以来，宁陵县利用县内各乡镇集会等人员相对集中的时间节点，先后举办了34场现场招聘会，提供就业岗位5600多个，服务对象5176人次，并利用短信、微信朋友圈、张贴广告等方式发动15个乡镇、产业集聚区广泛发布招聘广告。

“人人持证、技能河南”。
宁陵县目前已经开展培训3.1394万人次，涉及保健按摩、家政服务、育婴、保育、养老护理、美容美发、电子商务、中式烹调、中式面点、西式烹调、西式面点、茶艺、计算机应用与维修等十几个工种。

目前，该县还审批通过了企业鉴定站6家。
“现在我们的工人在自己公司就能接受培训、考核，拿到证书。
这个证书在就业市场上是通用的，在国家正规网站上可查，证书级别越高，含金量越高。
我们公司内部还将证书与工人的工资挂钩，所以大家的考证积极性很高。
”宁陵牧原农牧有限公司相关负责人沙子翔说。

目前，宁陵县已经出具技能资格证书13027本，其中高级技能证书4865本。
47岁的郑玉花在养老院担任护理员11年。
今年6月，她参加了县里组织的免费培训，并顺利通过职业能力考核，马上就要领到自己职业生涯中的第一张职业技能等级证书。
“参加这次培训不单单是为了拿证，更是一次学习提升的机会，让我对自身的工作能力更有底气！
”7月29日，她在接受采访时高兴地说。

随着宁陵经济发展，越来越多的农民工选择返乡创业。
针对这一群体，该县出台针对小型企业、个体经营的优惠政策，对取得工商、税务登记且有固定经营场所，稳定经营6个月以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上劳动合同的，一次性给予创业者5000元的创业补贴。

今年上半年，全县新增城镇就业3961人，失业再就业1628人，就业困难人员就业687人，“零就业家庭”实现零动态管理；发放创业担保贷款60户、金额1170万元，带动200多人实现就业。

用心用力守护健康福祉

党的十八大以来，宁陵县大力发展卫生健康事业，建成了P2实验室，深化医共体改革，推进整合型医疗卫生服务体系建设，群众就医条件明显改善。

宁陵县人民医院是一所二级甲等综合医院，也是宁陵县第一医疗健康服务集团的牵头单位。
该院于2020年突击建设了方舱发热门诊及负压病房，新添置了全市首辆移动CT检查车，目前新院区二期内科病房楼、感染病房楼已经完成了整体构建，即将投入使用，为患者提供安全、温馨的就医环境。

在深化医共体改革中，根据县级医院服务能力与规模以及乡镇卫生院区域布局与数量，通过双向选择、政府统筹的方式，该县组建宁陵县第一医疗健康服务集团、宁陵县第二医疗健康服务集团，优化医疗卫生资源配置，把更多优质医疗卫生资源引向基层、投入基层，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

截至2021年，该县共有县级医疗卫生单位6家、乡镇卫生院15家、村级医疗机构644家，各类卫生专业技术人员2579人；医疗机构现有床位2936张，病床使用率69.1%；2021年，全县公立医疗机构年诊疗1462252人次。
小病不出村，大病不出县，“看病难、看病贵”问题得到持续破解。

2020年春，新冠肺炎疫情暴发。
宁陵县卫健系统迅速行动、周密安排，制订科学防控救治工作方案，在疫苗接种、核酸检测、疫情防控知识宣传等方面发挥了重要的作用，并在疫情防控常态化情况下，持续筑牢疫情防控屏障，牢牢守卫全县人民健康安全。