注重因地制宜 胶州市持续提升农村人居环境整治质量(污水處理農村人居)

明确村庄布局优势产业 建立100个示范村
胶州市建立健全组织推进机制。实施顶层设计,2018年出台了《胶州市农村人居环境整治三年行动实施方案》,成立了由市委书记、市长任总指挥的指挥部,市级负总责、镇(街)是责任主体、村“两委”承担直接责任。2019年结合我市机构改革部门职能变更实际,出台《胶州市农村人居环境整治行动分工方案》等文件,政策体系和制度框架持续健全。以农村人居环境促进美丽乡村建设,以美丽乡村建设巩固农村人居环境整治成果,聘请国内知名规划设计单位,先后编制了《胶州市美丽乡村总体规划暨市域乡村建设规划》《大沽河流域美丽乡村建设示范区》《胶州南部山水田园美丽乡村示范区》,明确了村庄布局、优势产业培育、基础设施和公共服务配套等重点内容和目标要求。
从2018年来,结合中国传统节日和农闲时节,不间断开展各项主题活动,通过“清洁新春”“劳动光荣清洁家园”“百村示范百日攻坚”“秋冬战役”等活动,形成季节相接、内容多样、紧接地气的以活动促整治常态化机制,按照“三清一改”标准,因地制宜拓展深化“三清一改”内容,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,通过节日期间的清理村庄、庭院,引导群众养成良好生活习惯,营造良好的节日氛围。通过建立100个示范村,形成示范带动,以点带面,切实提升人居环境质量。

健全城乡环卫一体化实现村容村貌大提升
胶州市推进“三生三美”,实现村容村貌大提升。加快推进农村道路硬化建设,制定了2018-2020年三年攻坚计划,2018年完成路网提档升级6公里,路面状况升级改造90公里,新建客运站点4处,总投资1.7亿元,2019年修建农村道路44条,改造危桥2座,并实施部分村道安防工程,全长约122公里,总投资3.2亿元,重点打造了西外环、李孟路等主干道路。创建国家森林城市、建设绿色生态胶州,创新实施“林苗一体化+土地流转”模式,完成沿路造林70公里,1万余亩,加强街道、庭院、公共场所及“四旁”绿化,共计植树增绿2.4万亩。积极推进卫生先进创建工作,三里河街道、胶东街道、洋河镇成功创建为国家卫生镇。依此,我市已成功创建国家卫生镇3个、省级卫生镇8个、省级卫生先进单位24个、省级卫生村154个。
胶州市将选点串线连片成面,形成亮点闪耀,主线精彩,片区锦绣,全面美丽的新局面。2017建成美丽乡村示范村18个、2018年建成美丽乡村示范村19个、2019年建成15个片区25个示范村,累计完成62个美丽乡村示范村。
推进“三清一改”,健全城乡环卫一体化。全市12个镇办均成立环卫所,保洁队伍市场化运作实现全覆盖,2019年投入6000万元再新建李哥庄等4处日转运能力300吨的生活垃圾中转站,增强“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收运处理能力。加快推进垃圾分类工作。制定《胶州市生活垃圾分类工作实施方案》,利用台历、扇子、扑克牌、墙体画等宣传媒介,全方位、立体式地“广而告之”垃圾分类知识,初步建立“1+6+1+X”垃圾分类模式。
构建全域化污水治理 推进“厕所革命”
胶州市构建全域化污水治理。统筹规划、实现污水处理全域化。胶州市于2014年率先出台了《胶州市水环境治理方案》,构建“1+10+9+X”的城乡污水处理体系,其中的“1”是城市污水处理模式,即一座城市污水处理厂;“10”是区域集中污水处理模式,即10处乡镇污水处理厂,其中利用原有的污水处理厂3处,新建污水处理厂7处;“9”是区域小集中污水处理模式,即9处村级污水处理厂;“X”是分散型污水处理以及原位污水处理模式。通过该体系的运行,实现全市行政区域污水治理规划全覆盖。
持续推进、增强污水处理能力。截至目前,已建成1座市级污水处理厂,现正在进行三期续建工程,项目总投资2.8亿元,建成后污水处理厂总处理规模15万吨/日,出水提标到准四类标准,有效改善城区水环境;建成胶东崇杰、开发区滨海、李哥庄、洋河南、韩家村、大朱戈、铺集污水处理厂7座镇级污水处理厂;建成袁家坟、纪家庄、金海湾等14处污水处理模块,胶东、九龙、古兰等9处厕污处理中心,共计23处。目前已达到“1+7+9+23”规模,污水处理能力达到18万吨/天,污水处理率达到60%。
推进“厕所革命”,夯实改厕建管护工程。率先完成农村改厕任务。胶州市将农村改厕工作作为一项事关百姓福祉的民生工程、民心工程牢牢抓在手上,2016-2018年累计完成改厕11.7万座,胶州市正式成为农村改厕全覆盖市。二是多种模式推进改厕工作。坚持改厕与治污同步推进,创新实施“三化”处理模式(“粪污直排、专业化处理”模式、“联片整治、模块化处理”模式、“单户改厕、集中化处理”模式),实现了农村粪污收集处理。三是建立改厕管护长效机制。胶州市政府每年投入800万元经费,专项用于厕所维修和抽厕补助。按照市场化原则,由12个镇办组建12支农村改厕服务队,建立厕污智能管理系统,开发抽厕APP,细化“申请、派单、作业、确认、运送、处理、利用”7项流程,提升为群众服务便捷能力。
坚持长效运行管理,发挥村民主体作用
大众网了解到,胶州市农业农村局人居环境办公室成立5个督导组,对全市所有村庄通过村庄全方位检查的方式,建立胶州市农村人居环境动态电子台账,市城乡建设局聘请第三方对农村生活垃圾治理情况进行不定期督查。全市设立奖补资金6000万元;实施“发现问题-拍照上传-挂牌督办-整改反馈-验收销号”工作流程,发现问题52696条,下发挂牌督办通知2606期,问题整改完成率达99.8%,实现环境督查常态化。
充分发挥基层党组织在农村人居环境整治中的领导作用,推行党员包街制度,树立先进典型,引导村民移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。同时,注重抓好宣传教育,充分利用广播、电视、微信等媒体,累计张贴标语2万余条,九龙街道办事处开展“小手拉大手,卫生齐动手”活动,通过“教育一个学生,带动一个家庭,影响一个村庄,文明整个社会”带动全民参与环境综合整治。