美容院证件逾期被顶格罚款_起诉后又被加罚？法院判决：从重处罚明显不当(萬元美容院罰款)

郑先生的姐姐在南宁市西乡塘区开了一家美容院，因卫生许可证逾期被西乡塘区卫健局顶格处罚2.8万元，委托他将该局起诉至青秀区人民法院，该院开庭审理后未当庭判决。
而就在这个诉讼阶段，西乡塘区卫健局又下达《催告书》对美容院追加罚款2.8万元（详见南国早报2020年10月15日8版发布）。

此外，西乡塘卫健局在诉讼阶段还向西乡塘区人民法院申请强制执行该局作出的行政处罚决定，该院作出行政裁定书，准予强制执行。
郑先生则认为，他已咨询办证窗口，证照逾期后持相关材料换证即可，所以，美容院并不算无证经营，不应被顶格处罚，更不应在诉讼阶段被追加罚款。
为此，他向西乡塘区人民法院递交了申诉书（详见南国早报2021年1月4日7版发布）。

2019年11月14日，美容院已于执法检查发现卫生许可证逾期当天下午重新办理新证。
（资料图）

南国早报客户端拿到了青秀区人民法院行政判决书。
根据判决书，该院审查认为，美容院已于执法检查发现卫生许可证逾期当天下午重新办理新证，对其违法行为进行了纠正，西乡塘区卫健局未能举证证明美容院违法行为造成其他严重后果，对其在罚款5000元以上3万元以下的幅度范围内予以罚款2.8万元的从重处罚，没有综合考量当事人的违法情节、过错程度及社会危害性，明显不当，依法应予变更。
今年5月12日，该院作出一审判决，根据处罚与教育相结合的行政处罚原则，变更对美容院的罚款金额为1万元整。

西乡塘区卫健局不服一审判决，向南宁市中级人民法院提起上诉。
拿到该院判决书，该院审理后同样认为，美容院在执法当天下午就已办得新证，及时消除了违法状态，一审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，该院依法予以维持；西乡塘区卫健局的上诉理由不能成立，该院不予支持。
该院于10月13日作出二审判决：驳回上诉，维持原判。

郑先生称，根据《广西壮族自治区卫生和计划生育行政处罚裁量权实施规则》有关规定，造成行政处罚案件被人民法院判决变更、撤销的，属于因行使自由裁量权不当构成执法过错的情形之一，应当追究有关人员的过错责任，视情节轻重，给予批评教育或者行政处分，暂扣或者取消其行政执法资格等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为此，他已向西乡塘区纪委监委投诉西乡塘区卫健局。

12月15日，西乡塘区纪委监委有关负责人表示，他们已受理此案，目前正在调查中，查清后会给郑先生一个书面答复。

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