错峰、错区域、错层次_有序开学！便民服务场所_恢复营业(復工疫情防控)

● 应急指挥部通告第12号

徐州各级各类学校将实行错峰、错区域、错层次，有序开学

市疫情防控应急指挥部12号通告发布后，市教育部门迅速贯彻相关要求，实施四个方面8条具体措施，全力保障复工达产：

一、学生返校复课时间方面

● 学生返校复课的时间，由省教育厅根据全省的疫情防控情况，经过科学评估确定后，提前向社会公布。

● 目前，省教育厅没有向社会公布开学时间。

二、完善开学预案方面

●徐州各级各类学校将实行错峰、错区域、错层次，有序开学。

● 徐州各级各类学校必须做好开学前的一切准备工作，制定详细的开学的预案。

● 各级各类学校在疫情防控的物资储备方面，从物品到数量都要符合要求。

三、学生健康检查方面

● 各级各类学校要确保对所有的学生进行细心的检查，掌握全校师生的健康情况，全力做到校园无疫情，校园无感染。

四、开学前网上教学方面

● 开学前实行差异化的网上教学，目前，市教育局集中优质的资源，抽调名特优的老师进行线上教学。

● 采用差异化线上教学，对于小学低年级、幼儿园，不要求或者禁止网上教学；对于高年级的学生，实行网上教学限时、限量、限内容；对于高三、初三学生， 要精准，高质量地进行教学，保证教学效果。

便利店、理发店等便民服务开始营业 公共服务正有序恢复

完善小区和城镇村居疫情防控，主要从五个方面入手：

●对小区和城镇村居实行分类管理，具体分为两类：一类为无疫情小区、村居，一类是疫情未解除的小区、村居。
目前，全市疫情未解除的小区、村居共53个，其中丰县、贾汪、泉山、新沂、鼓楼各2个，云龙4个、沛县6个，邳州9个，睢宁24个。
其他均为无疫情小区、村居。

●对全市无疫情小区和城镇村居，要保障居民（包括租住人员）和车辆正常进出，只要住在小区和村居内，不论是业主还是承租户，都可以正常进出小区，只需测量体温，不再增加其他附加限制条件；一旦发现体温高于37.3℃的人员，小区管理人员要进行登记并及时报告社区。

●对疫情未解除的小区和城镇村居，仅有一个家庭病例的，对相关家庭实施居室封闭，必要时再封闭居住单元和楼栋；出现聚集性确诊病例的小区、村居（是指有两个及两个以上家庭病例的），视情实施小区封闭管理，限制人员聚集，有序减少外来人员和车辆进出，进出小区需提供出入证明并测量体温。

●所有管控措施必须充分考虑群众生产生活和出行需要，切实保障好居民包括居家观察人员的生活，尽量减少对群众日常生活的影响，特别要高度重视对困难群众的关心关怀。

●居家隔离观察人员隔离期满，由卫健部门作出认定，及时解除有关措施。

对公共场所的管理主要从三个方面入手：

●从现在起恢复社区商铺、生鲜配送、水果店、便利店、理发店等便民服务场所营业，方便居民生活。
餐饮行业只提供外带外送服务，不得提供堂食。
快递、外卖等实行无接触配送。

●影剧院、棋牌室、游艺厅、线下培训机构、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室内健身等空间相对密闭、人员相对集聚的经营性企业（场所）建议暂不复工复业。

●游园绿地、公园广场、室外文化体育设施等公共空间恢复开放。

湖北、浙江温州等疫情防控重点地区人员暂缓来徐 继续做好疫情监测检测工作

市疫情防控应急指挥部12号通告发布后，市卫健部门迅速贯彻相关要求，实施三个方面8条具体措施，全力保障复工达产：

一、外防输入、内防扩散方面

● 当前要继续加强对重点人员的精准管控，湖北、浙江温州等疫情防控重点地区人员暂缓来徐，对已来徐人员集中隔离观察14天；

● 其它地区来徐人员，可以通过手机查询近期漫游地，无疫情防控重点地区旅居史、体温检测无异常的人员，登记健康信息后，无需居家隔离可以直接返工返岗。

二、常规医疗供给保障方面

● 现阶段对口腔科、眼科、耳鼻喉科、美容科类门诊部，以及所有诊所、体检机构继续停诊，其他类门诊部可恢复诊疗；

● 继续暂停专科医院与综合医院上述专科的非急症诊疗项目。

● 继续提供诊疗服务的医疗机构，暂停支气管镜、胃镜择期检查以及需要支气管插管的非急需手术。

三、疫情监测检测方面

● 各级卫生健康部门将继续做好疫情的监测检测，加强病例医疗救治；

● 指导企业、学校等重点单位开展疫情防控，切实做好防输入、防扩散工作；

● 全力保障全市人民群众身体健康。

徐州实施差别化管理 推进全市规上工业企业月底前全部复工复产

市疫情防控指挥部发布《关于实施差异化防控 加快复工达产的通告》（12号）以后，企业防控组进行了认真学习，精准把握通告的精神，全力抓好贯彻落实。

针对不同情况，实施差别化管理，全力以赴抓好工业企业复工复产：

● 对于低风险地区，全面取消对企业复工的不合理限制，不得采取审批、备案等方式延缓企业开工。

● 对于中风险地区，根据实际情况，强化防护措施，组织员工有序返岗，同步推进疫情防控和企业复工。

采取切实可行的措施，积极做好企业复工复产的各项服务工作，加快工业企业复工复产进度。

在用工需求方面：

指导督促各地精准摸排企业用工需求，联合人社部门发布企业用工信息，及时组织当地供需对接。

● 对低风险区人员，全面放开。

● 对依规观察人员实行 “双互认”机制，打破市内各县（市）之间的壁垒，帮助复工人员尽快返岗。

针对性提高企业职工到岗率，推动企业满负荷生产。

积极协调产业链上下游配套企业达产达效：

● 加快推进市内各地产业链、供应链配套企业尽快复工复产，推进全产业链企业健康有序发展。

● 积极与市外相关配套企业属地工信部门沟通协调，请求协助市外配套企业恢复生产，为我市复工企业提供产品配套支持。

截至目前，全市规上工业企业复工率达到80%，但人员到岗率是62%，产能恢复52%。
与全面达产达效还有差距。

下一步，我们将指导各地全力打通企业复工复产过程中的“断点”、“堵点”，加快工业企业复产达产进度。
全力推进全市规上工业企业月底前全部复工复产。

对已复工的工业企业全力做好各项要素协调保障，确保复工企业尽快达产达效，为企业抢人才、抢订单、抢市场赢得主动。

徐州多个市政重点工程陆续复工

面对疫情，徐州市城管局党委坚决贯彻市委市政府坚持“两手抓”统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作的指示要求，强化担当、迅速行动，采取“一个建设工地、一名处级干部包挂、一个帮扶工作组”一对一帮扶方式，帮助施工企业建立健全疫情防控工作体系，一线解决施工企业复工困难问题，与施工企业同心协力，共克时艰，把失去的时间追回来，确保市政重点工程如期完工。

做好疫情防控工作是复工的前提和安全保证，帮扶工作组深入工地，帮扶指导复工施工企业严格落实主体责任，做到“三个到位”：

一、防控方案制订到位：帮助施工单位制订疫情防控方案、应急处置预案，做好防疫知识普及、环境卫生、垃圾分类等方面工作。

二、人员健康管理到位：帮助施工单位掌握拟返岗人员情况，建立拟复工员工健康档案，对湖北、温州等疫情防控重点地区人员暂缓来徐，对已来徐的疫情防控重点地区人员，集中隔离观察14天，没有出现病情的为其返岗或返乡提供帮助，其他地区复工人员，通过手机查询近期漫游地、未有疫情防控重点地区旅居史、体温检测无异常的，登记健康信息后，无需居家隔离可以直接返岗。

三、防护物资准备到位：协助施工企业购买口罩、酒精等防护物资，为复工做好安全保障。

项目复工怎么申请？外地工人返回通行如何畅通？工人隔离用房怎么解决……面对企业复工的具体问题和实际困难，市城管局党委不推诿、不等靠，尽最大努力帮助解决，主动当好企业复工的娘家人和服务员。

●局重点办帮扶市政道路建设、轨道一号线接驳等工程，向泉山、云龙、鼓楼、铜山区等相关部门发出《关于协同做好市政重点工程复工工作的函》，建立沟通协调机制，共同化解复工备案、核查流程、标准，解决了施工人员无法出入施工场地、无法进入已租赁房屋、材料运输无法通行等困难。

●市城管执法支队为渣土运输企业开辟“绿色通道”，简化审批流程，正常线路审批全部改为网上审批，取消纸质通行证办理，只要现场符合运输条件的施工工地，全部予以批准外运。
并专人现场驻点市传染病医院扩建新病房项目工地、轨道2号线3、4、5、6、7、8标工地现场，了解施工方的诉求，帮助指导运输企业在做好疫情防控的基础上加快组织车辆开展渣土外运。

●为确保今年我市第二生活垃圾焚烧厂如期建成使用，实现市区生活垃圾全量焚烧，市环境卫生管理处主动为企业对接铜山区大彭镇办理项目复工申请，并以政府名义发函，为外地技术人员返徐出具统一证明，派专车统一接送，协调循环经济产业园提供3000余平方米空地，用于搭建临时员工隔离用房。

多项举措促进企业复工复产 把失去的时间抢回来

市发改委作为经济运行保障组牵头部门，从2月10日开始，重点组织实施了全市200家企业和200个重大项目联系包挂任务，推动经济运行保障组19家单位开展了紧锣密鼓的深入企业、项目调查调研和服务活动。
下一步，市发改委将及时地把通告发布的相关举措宣传贯彻好，把企业服务保障好。

一是在项目审批方面，进一步提升项目审批服务水平，提高审批效率。
目前我委项目审批事项均可通过投资项目在线审批监管平台和市政务服务网实现网上申报、网上办理，此外，我们认真做好容缺审批工作，对于一些紧急重点项目，如果材料不齐全，在主要审批要件具备、项目单位承诺后期补齐申报材料的情况下，进行容缺办理，提高办事效率，避免因审批手续原因影响项目建设进度。

二是在能源及物资组织协调方面，会同有关部门统筹能源、物资调拨和采买，帮助企业协调解决原材料供应、物资运输等难题。
特别是想尽一切办法帮助企业解决疫情防控物资严重不足的问题，帮助提供货源信息，积极协调提供口罩、消杀用品、测温仪等防控物资采买渠道，助推企业顺利复工复产。

三是在金融服务方面，加强对企业的支持。
针对企业复工复产遇到的实际困难和问题，及时调整现有金融政策，加快研究制定新的政策，合力推动企业复工复产。
目前我委已会同有关部门拟定《徐州市复工企业疫情防控综合保险》，即将下发，保险金额从50万到500万，期限6个月，财政资金将对企业进行70%补贴，将切实提高企业的复工复产积极性。

在政策落实过程中，市经济运行保障组设立监督举报电话（0516-83752011），及时受理企业反映的问题，对于政策不能及时落实的，第一时间帮助协调解决。

加快复工达产：确保徐州农产品供应 促进农民就地就近就业

2月19日，市新型肺炎疫情防控应急指挥部出台了《关于实施差异化防控加快复工达产的通告》。
市农村防控组第一时间将通告精神传达到工作组全体成员，第一时间将通告精神编成短信推送至县镇村三级4100名疫情防控人员。
贯彻落实通告精神，重点做到“四个统筹”：

一是统筹抓好农村疫情防控不放松。
针对我市农村地区低风险防控实际，科学优化疫情防控措施，畅通县、镇、村交通出行，安全有序引导人员流动。
积极推进农民就近务工，坚决杜绝农民复工后无故不让返村问题。

二是统筹抓好农业企业复工保就业。
2月19日，市农业农村局下发了《关于做好农业龙头企业复工复产及统筹推进当前“三农”重点工作的通知》，成立8个包挂督导组，推动农民工加快返岗就业。
加强用工对接和服务，开展就业援助和线上就业技能培训。
充分挖掘农村生活性服务业就业潜力，加强乡村公益性岗位开发管理，千方百计增加农民就业收入。

三是统筹抓好春耕备耕工作促发展。
指导农民抓好小麦、蔬菜等在田作物管理，积极开展统防统治，努力夺取夏熟丰收。
抓好种子、化肥、农药、农膜、饲料等农资准备，做好农机具保养维修，组织“放心农资下乡进村”，确保农资足量安全供应。
支持各类生产经营主体加强产销对接和跨区域调运保障，组织多种形式的线上销售，确保粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品供应。

四是统筹抓好农村环境整治不断档。
组织镇村以疫情防控为切入点，持续整治农村人居环境。
加强镇村网格化管理和疫病防治常态化管理，全面做好健康教育、环境卫生和消毒工作。
认真落实好村庄保洁制度，确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱排。

下一步，在市疫情防控应急指挥部领导下，市农村防控组将针对农村地区疫情防控的实际，加大督查落实力度，确保疫情防控和复工达产工作“两不误”，加快恢复农村地区生产、生活秩序，确保完成全年农业农村目标任务。

最后敬请广大市民继续在公共场合戴好口罩、配合体温检测，同时也希望大家注重个人防护，自觉与他人保持距离，养成良好的生活习惯。

来源：无线徐州

主编 李旭

监制 周靖霏

总监 朱汉东