周远清：一个也不能掉队(學生學校掉隊)

一、劝返，是责任和良心的结合

学生辍学是一个令政府和学校难堪的老大难问题，一方面各级政府、教育主管部门抓得紧随时检查，要层层签订责任制，要抓普及率、巩固率和毕业率等，要抓教育均衡，少一个都不行。
虽说教育是系统工程，涉及千家万户，是政府行为，但是，落到实处，冲在最前边的依然是一线教师。
另一方面是良心使然。
说到底，教育是良心事业，自己的学生中途拜拜了，没有完成学业就进入社会，一不小心难免误入歧途，作为一名教师，无法对自己的良心交代。

认真分析，辍学原因，有以下几个方面：

第一，家庭的原因：贫穷是最重要的原因，生存艰难，交不起读书所需费用。
其次是父母离异、父母经常吵口打架、父母忙于工作无法管教孩子、父母本身没有表率作用，喝酒，赌毒，游手好闲，等等，都会让孩子心理失衡，或导致孩子处于无人管教的状态，都会产生厌学情绪。

第二，社会的原因：受金钱万能和“读书无用论”的影响，学生想早点进入社会挣钱，渐渐地就对学习失去兴趣，厌学，直至辍学。

第三，学生自身的原因：有些学生性格孤僻，受不了挫折；家长过分溺爱，养成了好吃

第四，学校教育的原因：课业负担太重，学习成绩差；老师教学方法陈旧呆板，学生无学习兴趣；教师对差生讽刺挖苦，甚至排斥差生，伤害了他们的自信心和自尊心，使学生产生抵抗心理，继而讨厌老师和学校，导致辍学。

带着以上问题，我们来到旧圃镇三善堂村，穿过玉米林，走进低矮、狭窄的陈官梦家里。
不知道什么原因，她父亲躲着不想见我们。
陈官梦和她弟弟安安静静地坐在火板上。
她目前在昭通学院附中读高一，孩子口齿伶俐，反映敏捷，很配合们的采访。
她初中毕业还差几个月奶奶去世了，在过度悲伤中，想着初中毕业后读高中要花一大笔钱，现在家里又贫困，妈妈也不知跑到哪里去了，钱一点着落也没有，鼻子一酸便潸然泪下，读书有什么意思？还不如打工来钱快，兜里有钱，那叫一个踏实。
本来先想到外地去的，见见世面也好，但考虑到弟弟没人管，当姐姐的有责任。
心一横，干脆丢下书本就去昭通城里美容院学艺，先学一门手艺再说。

她的叔叔是一个有思想看得远的长者，知道侄女初中还没有毕业就去打工，就与村主任一起到城里把她叫了回来，初中的班主任也打电话给她叫她回去读书，她听听亲人们和老师说的有道理，不读书今后真的没前途，一辈子低三下四的当个打工仔不是她的理想，就答应了他们回去继续读书。
初三毕业后老师帮她填了志愿，8月初，收到昭通学院附中的录取通知书。
领到录取通知书往柜子上一放，就让灰尘去抚摸。
高中都开学一个月了，她没有看那个录取通知书一眼，想想今后读书的困境，没有钱，就业难，她又犹豫不决。

这个时候，老师、叔叔、村主任和镇上的一个叔叔知道她闲在家里不去读书，着急上火了，这孩子怎么了？为什么听不进大家的话？一群人又来动员她，说了很多话，语重心长，春风化雨。
她不是白痴，那些话她也懂，不读书不好，穷人家的孩子不读书更没有出路。
可是，都开学一个多月了，人家恐怕早认为她不读了,要是在以往，旷课一个月便会被劝退或者处分。
她在大家的劝说下，这次脑壳真的开窍了，想读书了。

亲人和老师积极联系学校，还帮她交了书学费，学校居然为他开了绿灯。
有那么多好人关注她，这是她的福分啊。
她千恩万谢帮助过她的人，高高兴兴地走进了昭通学院附中，选择了文科。

穷人的孩子早当家。
17岁的陈官梦还是一个小管家呢。
一个小女孩儿居然把家里的钱都管着，支配着，不简单，有头脑。
弟弟读书每周给30元，弟弟很听她的话，她在弟弟面前，可长威信了。
我们问她弟弟，找个理由多要几块，行吗？弟弟老老实实地说，不行，我不会多要的。
姐姐说，他多要也不会多给，要省吃俭用，我们本来就没有多余的钱。

多聪明懂事的孩子啊，她们太穷了，太需要钱了。

陈官梦说，她想考一个大学，今后过上一个中等人以上的生活。
她说，自己长到十几岁，都高中生了还没有走出过昭通城。
她还说起了那句当前颇为流行的话：世界那么大，我想出去看看。

看看就看看，这不难。
但是，前提是首先要读书，读了书，世界才好看，才精彩。

我们在陈官梦家里，看到了墙上贴着的《昭通市精准扶贫明白卡》，上边清楚地写着户主姓名、人口、劳动力一人，2名在校学生，家里主要是种植包谷、洋芋。
由于贫困，成为建档立卡的重点扶贫对象。
从表上我们还看出，2017年，人均纯收入目标是1865.18元。
政府给予了各种补助：种植水稻每亩补助600元；低保1人，补助1791元；粮食直补97.09元；生态补助205元；已经享受了通电、宽带、安全用水、义务教育阶段的儿童、少年有学上等等政策。
挂钩帮扶的是区委常委、宣传部长，脱贫目标是2018年。

陈官梦这学生口头表达很好，也有志向，听得进大家给她的建议。
比如，根据家里贫困的具体实际，建议她今后报考昭通学院的免费师范专业，国家会给予很多优惠政策，毕业后定向安排到教育部门工作，等等，她都点头答应。

从那张《昭通市精准扶贫明白卡》上看出，陈官梦家明显是贫困户，苦在住房上，穷在产业上，家里没有收入，这是她辍学的重要原因。
当然，也还有其它方面的因素。
从陈官梦的语言中看出，她已经知道，她们这种底层的穷孩子要改变命运，摆脱贫困，成本最低也相对公平的途径，唯有读书。
这一点，她后来终于弄明白了。

对于义务教育阶段的“控辍保学”，云南省教育厅在《关于做好2017～2018学年度义务教育精准控辍保学工作的通知》中作出硬性规定：“各县、市、区人民政府要统筹安排控辍保学工作，督促检查乡镇人民政府（街道办事处）和学校做好控辍保学工作，并与乡镇人民政府（街道办事处）签订控辍保学目标责任书。
乡镇人民政府（街道办事处）要完善控辍保学工作机制，与村‘两委’主要负责人签订责任书，明确各级责任，建立完善乡镇人民政府（街道办事处）发放入学通知书、组织学生入学、劝返辍学学生及向上级政府报告入学情况的工作制度。
要建立教育系统控辍保学责任制，教育局长、中心校长、中小学校校长要层层签订责任书，明确辍学报告、学籍管理、教育管理和协助劝返等工作责任。
”

按照文件规定，责任书是层层签订，学校的责任重大。
文件上说的“协助劝返”，实际上，说是“协助”，校长、老师常常冲在前面，成了“主攻手”。
盘河中学有56个老师，校领导把全校823名学生分别安排给老师监控，随时家访、电话跟踪，及时掌握动向，发现辍学，马上跟进劝返，做好思想工作，保证决不掉队。
我们在查阅资料时，看到盘河中学对辍学生制定了很多规章：有《限期复学通知书》、《劝返学生交接手续》、《控学保辍汇总表》和“控辍保学实施方案”等一系列制度。
在乡人民政府发的《限期复学通知书》中，我们看到一个叫“李海卫”的学生，2016年10月份辍学，要求监护人李友明于2018年4月25日带领该生到中学复学，否则，将依据“义务教育法”相关规定给予处罚。
这样的“通知书”发到每一个辍学生的监护人手中，完全是政府行为，学生都回到了学校复学。
劝返后的学生学校与家长（监护人）都要按手印或盖章认可。

监护人一旦再带着孩子辍学打工，违了法，乡村政府有的是办法。

盘河冷家坪村是偏僻的贫困山区，主要出产荞子和洋芋，群众生活比较困难。
近几年，政府加大了交通设施投入，一条水泥路把冷家坪村与乡政府连接起来，交通很方便。
我们见到了一个名叫李学贵的17岁的男同学。
初一时，他便辍学在家，那时他才15岁，原因是生了一场大病，耽误了学习。
因大哥、二哥都在深圳打工，反正家里也不宽裕，他后来病好了也到深圳打工，在一个小型玩具厂当搬运工，搬运工是要出大力的，结果把手搞脱臼了，不得不回家来呆着。
中学的龙波校长知道后，多次上门对他父亲和他进行说服，讲党的政策好，讲今后的出路，劝返他回到学校继续读书。
孩子就是一个家庭的希望，他父亲通情达理，只要孩子愿意读书，没说的，砸锅卖铁也支持他，最终他回到了学校，重新拿起了书本。

我们再一次翻看省教育厅关于义务教育精准控辍保学工作的通知，明确相关政府职能部门有责任做到“不错一户、不漏一人”。
还要把建档立卡贫困户子女、留守儿童、外出和流入务工人员子女、残疾儿童少年、残疾人子女、服刑人员子女的信息比对核实作为重中之重。
而且要采取“一人一案”措施，及时查缺补漏，确保所有适龄儿童少年应入尽入，依法接受义务教育。
情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

控辍，一个沉重的话题。

我们查阅了盘河中学辍学生劝返“汇总表”，发现这些辍学生一般到江苏、浙江、海南、昆明、福建、广州等地打工，也有就在昭通城本地卖烧烤、饭店端盘子的。

盘河是一个山区乡镇，两边是大山，地名叫冷家坪和放马坝，中间是一条长长的峡谷，一年中有半年多阴雨连绵，没有什么支柱产业，山坡地里石多土少，贫瘠瘦薄，广种薄收，不具备走出贫困的条件。
他们说，地里挖不出金娃娃，还是打工实在。
成群结队的打工大军从山涧小路走入城市后，大量的留守儿童丢给爷爷、奶奶。

在山区，学生读书年龄偏大，初一学生也有17、18岁的，遇着学生放假，有的父母眼光短浅，把钱看得太重，本来就不想让孩子读书，趁回家来过春节就会把孩子带走，一部分学生就辍学打工，过早融入社会。

尽管众多家长深知“知识改变命运”的重要性，但在一些偏远农村，许多家长本身就是文盲和半文盲，看到花花绿绿的票子在手里数得哗哗地响，早就搞得五迷三道，认为读书无用、不支持孩子读书的现象较为普遍，尤其是女孩辍学率更高。

我们还采访几个苗族女同学。
苗族是一个能歌善舞的民族，张口就唱，抬手就舞，在劳动、生活中都能自编自演节目，每年五月端午花山节，我们都能看到穿着美丽服饰的苗族群众载歌载舞尽情狂欢的情景。

杨廷群家在盘河镇头寨村，已有17岁，家里有六姐妹，她是最小的。
父母都是50多岁了，主要是种地、放牛，因家里比较穷，就想早点出去挣钱，学习成绩也不好，特别厌学，不想读书，初中还没有毕业就被几个姐妹邀约去深圳打工，父亲根本不管她，默认女儿去打工。
她帮厂里做高跟鞋的鞋跟，一个孩子每天工作十多个小时，每月3500元工资，工资也算不少。
做了几个月后，慢慢知道“锅儿是铁铸成的了”，苦得受不了，感觉自己太小，累得随时想打瞌睡，自己还是一个童工，后悔了。
原来，深圳也不是遍地有黄金，后来老师反复打电话叫她回来读书，她想想苦不起，还是读书安逸，就义无反顾地回来了。

吴崇翠也是头寨村的人，18岁，她是初二上学期就辍学出去打工的。
当时听老师讲课犹如天书，没有好好读书，一天抱着手机，玩得天昏地暗，不知今夕何夕，耽误了功课。
原来英语比堂姐好，后来就不如她了。
母亲去世后，60多岁的父亲一天喝得醉醺醺的，一个星期要喝一瓶酒，喝了酒就不吃饭。
她经常与父亲吵架，劝父亲不要喝酒。
作为女孩子，父亲对她读不读书不感兴趣，所以，她一旦辍学去打工并不感到惊讶。
她有四个哥哥，都成家了，主要是哥哥在养她，平时父亲就种点包谷、洋芋，她想出去就不回来了。
她说，可在外边时间长了，寂寞了，困顿了，没有老父的唠叨了，对父亲不恨了，反而有点想，虽然在家时经常和他吵架，可毕竟是自己的父亲。
她觉得，打工一段时间才知道没有文化真可怕，都是看人家老板的脸色做事，被人看不起。
打工是暂时的，还是想有一个正式的工作稳定一些，那才活得有尊严。
今年，她哥打电话叫她回来读书，老师也通知她回来，说读书才有前途。

两名苗族女生汉语都说得很流畅，面带笑容，头脑也比较灵活，一看就是聪明人，不是那种脑子里塞满浆糊的人。

从以上辍学生的实际情况看，一些人头脑发热凭着一时的兴趣外出打工，经过一段时间的高强度劳动和思考后，才明白外边也不是遍地是炒票，血汗钱是靠每天十几个小时挣来的，也想回校读书。
只是囿于种种原因，没有回家来。
这时只要亲人、老师多多关心，动之以情晓之以理，完全能把学生劝返回来的。

在永丰小学，有一个叫孔祥荣的女同学，六、七岁时，母亲患了绝症，父亲变卖了家里所有值钱的东西，给母亲治病。
可是，尽管花光了家里所有的积蓄，母亲还是丢下三姐弟，带着遗憾走了。
为了改变家里的贫困面貌，为了让家人过上好日子，父亲把三姐弟托付给爷爷和奶奶，外出打工了。
爷爷奶奶要到地里干活，照顾弟弟妹妹的责任就落到了孔祥荣身上。
这使得七岁就该上小学的她，在家耽误了两三年，直到九岁半才读一年级。
孔祥荣渐渐长大，是一个懂事的孩子，放了学就忙着回家帮着日渐苍老的爷爷奶奶干活。
父亲春节回来了，她就提出要与父亲一起外出打工挣钱，她那么小父亲肯定不同意，她的倔脾气上来了，说如果不让她跟着去，等父亲走后她自己去，父亲无可奈何地答应了。
过完年，孔祥荣就跟父亲去了广州。

六年级的学生就去打工，明显是一个童工，都什么时代了，还有老板干着违法的勾当，居然敢雇佣童工？她的班主任何老师无论如何也想不通。
开学了，看着那个空空的座位，何老师家访、电话、短信，隔几天又重复一遍，总之要把孩子叫回来。
就在何老师打了几十个电话、发了几十个信息，家访孩子的爷爷、奶奶若干次后，终于感动了孩子和她的长辈。
孔祥荣回到昭通那天，何老师亲自到车站，把孩子接了回来，顺利地继续读六年级。

有人说过，疼爱自己的孩子的是人，疼爱别人的孩子的是神。
为了一个学生花费这么多的心血，这就是一种大爱，这种爱感天动地，这种爱润物无声。

以上几个学生的辍学，主要因素不是贫困，而是其他原因：诸如生病、厌学、父母管教不严、打工的诱惑、重男轻女等等。

亲人们、老师们除了责任，还有一份良心，希望孩子们能顺利完成学业，多学一些知识，今后走上社会才会成为有用的人才。

二、中职，开辟一条绿色通道

不少流失的学生都回到学校，但是，他们依然思想不稳定，形势依然不容乐观。

学生因辍学耽误了大量的课程，有的学生根本就赶不上了，在班上学习成绩并不理想，而且很吃力。
那些学生因成绩落后也常常提不起兴趣。
老师忧心忡忡，唯恐那些学生因厌学而再次辍学，那就是自绝后路了。
他们小心翼翼地关心着那些学生，帮他忙补拉下的课程，不敢说重话，脸上常常和颜悦色，比对自己的亲生儿女还要好几倍，打不得骂不得，苦口婆心给他们讲毕业后可以报考职业中专，艺不压身，学一身技术，完全能立足于社会，过上好日子，给爹妈争气。

励志教育是老师们的强项，时间长了，石头也会焐热的。

谁都知道，读书为提高自己的修养，丰富充实自己，这当然是一个非常理想的状态。
但对于贫困地区的孩子而言，要改变自己的命运，基本上只能靠上学。
这不是一种思维定式而是一种现实。
一个农村孩子如果考不上高中或者中职，只是完成了九年义务制教育回到村里，他九年里学的东西几乎都没有用。

有天大的好消息传来：中职学校向贫困学生伸出了橄榄枝。

授人以鱼不如授人以渔。
通过职业学校教育，让贫困家庭子女掌握一技之长，然后通过就业创业带动家庭脱贫，是目前推动贫困家庭脱贫致富最有效、最直接的途径之一。
政府教育督导室为了让那些学生稳定下来，就千方百计协调中职学校，今后这些毕业生即便中考分数低一些，也让他们走进自己喜爱的学校就读，学习谋生的本领，增强弱势群体自身的“造血”功能。
很快，绿色通道打开了，中职学校敞开了欢迎的大门，弯下身来，笑脸相迎贫困学子。

有的学生参加中考，但因辍学时间长，成绩不理想，没有获得初中毕业的义务教育证书，但可以先读中职，然后在复习初中知识，每年参加一次考试，几年后，考试合格再发给义务教育证书。

走进中职，无疑是喜事。
不过，那些学生先不忙乐呵，必须沉下心来，倍加努力，他们有初中义务教育和中职证书要拿，三更灯火五更鸡，不经一番彻骨寒，哪得梅花扑鼻香。
双重学习任务压在肩上，可是要下一番苦功的，千万不可掉以轻心啊。

前面说到的高寒山区冷家坪的辍学生李学贵，劝返他回到学校读了一段时间的初三。
政府教育督导室的副主任刘建荣是一个非常热心的领导，积极协调农校，让李学贵去读书。
李学贵的父亲曾经当过村里的土兽医，在村里颇受人们敬重，多年的耳濡目染，他很喜欢那个专业，就立志学畜牧兽医。
我们问李学贵，你只有初中一年级的水平，跟得上吗？李学贵小声说，跟得上，那是我喜欢的专业。
他父亲把奖状拿给我们看，是第一个学期的成绩，在班上考了90多分，取得第二名的好成绩。

小伙子虽然眼窝浅，眼泪一急就来，但只要肯下苦功，绝不会辜负他老爹的期望，红彤彤的奖状抱回来，映红了老爹多皱的脸庞。

国家的政策确实好，《云南省中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法》（云财教〔2015〕363号）文件规定，对中等职业学校（含民办）全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。
城市家庭经济困难学生，城市家庭经济困难学生按在校生城市学生的15%确定。
学费标准低于每生每学年2000元的免除全部学费，学费标准高于每生每学年2000元的免除2000元，高出部分由学生家庭负责承担。
对勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，特别优秀的学生，省政府设立奖学金。

李学贵的父亲特别感激党的政策好，感谢中学龙波校长的关心，自己不需要出钱就能读农业学校，学技术是天大的好事。
他说，娃儿很用功，对兽医的配方比自己还行。

他们家是建档立卡户，有国家政策的优惠条件，涉农专业毕业后还有5000元的补助。
他家住在高山上，哪里气候恶劣，出产荞子和洋芋。
他的父亲、母亲都很朴实，善良，为人和气。
看见我们和龙校长一起去，急忙安排家里人做荞粑粑、煮洋芋给我们吃。

盘河的初中毕业生到中职学校学涉农、建筑、幼教的比较多，完全是适应山区特点而参加学习的。
前面提到的苗族学生杨廷群和吴崇翠回到学校，初中毕业后，在老师和政府教育督导室领导的关心下，就读昭阳区高级职业中学幼教专业，特别喜欢音乐，钟爱学钢琴。
吴崇翠说，她从小就喜欢唱歌跳舞，现在专门学幼教专业，终于实现了她的梦想。

职业教育已经逐步成为贫困群众脱贫致富的直通车了。

三、均衡，是教育的重中之重

万事可停，教育必须领先。
昭阳区是一个贫困县区，但说到教育，政府没有犹豫，敢于下决心，敢于抓大事，目的就是要让孩子有书读，有良好的学习环境。
有了政府的资金投入，有了社会各界的积极参与，一间间危房、破损房被拆除了，一幢幢崭新的教学楼在城乡崛起。
我们走进昭阳区的中小学，即使是贫困乡盘河、大寨子、炎山、田坝、大山包，或者是民族乡镇小龙洞、布嘠、守望，校园环境幽雅、绿草茵茵、鲜花吐蕊，一派生机盎然。
教学楼、实验楼、图书室、师生宿舍及各种活动室等办学设备设施配套齐全，相映成趣。
普及教育取得辉煌的成就，均衡教育之花盛开，在昭阳大地树起了一座丰碑。

数据是最好的说明：

2015-2017三年来，农村税费改革转移支付资金投入8535万元、用于义务教育资金4500万元。
三年农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到52.7%。
三年来从土地收益中计提的教育资金3237万元，已全部划拨教育使用。
教育费附加一千多万元全部划拨教育使用。
146所学校完成改薄项目，投资4.1亿元，全面改善了学校办学条件。

这个力度空前，教育投入不是一句空话。

一项好政策，就是一片灿烂的阳光。

教育是最大的民生工程，教育的公平是最大的公平。
近年来，昭阳区千方百计推进义务教育均衡，努力让教育公平阳光播撒城乡，惠泽成千上万的家庭及孩子。
特别是农村义务教育学生营养餐计划实施后，国家加大了资金投入，各级政府更加重视教育，人民群众密切关注教育，学校面貌发生了翻天覆地的变化，走进校园，映入眼帘的是绿树成荫、花草遍地，文化墙彰显出特色，宽敞明亮的教室、功能室，处处散发出现代化的气息，教师认真教师育人，学生勤奋刻苦，体质明显增强。

每当我们步入学校，就会看到孩子们花儿般的笑脸，他们笑得那样天真、开怀、灿烂。
下课了，孩子们涌出教室，来到操场上，跳山羊（实际是一个人弯着腰，后边排着一长串人一个个跳过去）、滚铁环、男女同学手抓手拔河、老鹰抓小鸡；女同学跳绳、丢沙包，尽情享受学生生活的快乐时光。
他们开心的笑，舒心地玩，他们喜欢在学校多逗留一会儿，因为学校里有很多喜欢的事情，不仅每餐有大米饭吃，还有豆腐、鸡蛋，红烧肉吃，比家里吃得还爽口，一碗不够，再来一碗。
家里吃剩下的饭菜放在桌子上，尽管被苍蝇光顾过，老鼠舔过，或者被灰尘播撒过，但第二天热了又端上桌子，父母舍不得丢掉呀。
可是在学校，每餐的饭菜都是新鲜的，精心搭配过的，剩下的饭菜就不能吃了，厨房里的师傅们还要把每餐做的饭菜一样留一些作检查，保证干净卫生，同学们不生病。

这就是学生、家长们津津乐道的营养餐。

一批掉队的辍学生因为学校开办了营养餐，回来了。

有学生家长说，读书不要钱，还有那么可口的营养餐吃，傻瓜才叫娃娃去放羊呢。

农村义务教育学生营养餐的实施，是中央的又一项惠民政策，也是党和政府高度重视教育的具体体现。
所谓“又一项”并非空穴来风，首先是2008年的免除义务教育收费。
义务教育收费，成了寒门学子入学的一道坚硬的屏障。
2008年注定是不平常的一年，在全国人民众志成城抗震救灾取得决定性胜利，成功举办了北京奥运会后，又迎来了九月一日那个举世瞩目的时刻，我国义务教育阶段学生全部实现了免费上学，历史将永远记住那个特定的日子，无论在喧嚣繁华的大都市，还是在偏僻宁静的山村，教育公平的灿烂阳光已普照在中华大地每一个角落，每一个寒门学子不再交任何费用，就能高高兴兴地背上书包走进学校，接受义务教育。

其次就是营养餐的实施。
孩子的未来，就是国家的未来，民族的未来。
如果连孩子们都不能吃饱，不能保证健康成长，我们的国家还有明天吗？免费教育过去三年时间，也就是到了2011年秋季，党的阳光再一次照进山村，中央财政累计投入1591亿元资金，全国3300多万学生受益。
昭阳区每年投入8千万元资金，244所学校10多万中小学生享受营养餐。
教育公平的阳光温暖着成千上万的寒门学子，农村地区义务教育学生营养餐计划开始启动，农村学生实现了一个美梦，能在学校里吃上免费的饭菜了。

我们知道，组成人体是由水、蛋白质、脂肪、糖类（碳水化合物）、维生素、矿物质（微量元素）六大物质组成。
人体构成离不开6大营养物质，同样，维持人类的生命活动，也需不断地从食物中获得6大营养物质，缺乏任何一种物质或发生代谢失常引起某物质供应不足，都会造成人体组织结构的变化或功能的异常，而表现为疾病。
从以上农村学生的早点和午饭看得出来，洋芋、粑粑作为早点和午饭，品种十分单一，明显营养不足，身体怎么会好？

“国以民为本，民以食为天”。
谁都知道，科学合理的膳食结构与民族昌盛、国家繁荣息息相关。
食物与营养是人类生存的基本条件，营养状况是影响人口素质的重要因素，直接影响青少年的体能与智能发育。
营养学家说，没有最营养的食物，也没有最好的食物，只有搭配最合理的膳食。
如何合理搭配膳食，合理的膳食搭配要根据不同人群每天需要的营养素摄入量来确定。

忽如一夜春风来， 农村孩子喜开颜。
2011年秋季学期，昭阳的群山笑了，洒渔河沸腾了，农村义务教育学生营养餐计划全面实施了。
党和政府对教育的高度重视，像一缕春风，吹遍了农村的山山水水沟沟梁梁，温暖了每一个寒门孩子。

让学生每天吃营养餐，看似简单，但要把这简单的事情做好做实，也并非易事。
如何用一种更为安全、卫生、便捷的方式，把食品输送到孩子们的餐桌上去，是整个项目执行的重中之重。
贫困山区由于交通不便，离集镇较远的完小、单小不通车路，出门常常翻山越岭，涉水过河，开办营养餐困难重重。
但每个星期，村民们会看到，在大寨子、田坝、炎山、苏甲乡崎岖的山路上，校长亲自出动，带领老师们通过背箩或背架背、双手提，用马驮，将莲花白、鸡蛋、猪肉、花菜、南瓜、莲藕、大米等送到学校。
田坝乡的李老师说，我们每周要跑十几里山路到集镇上背蔬菜，穿过森林，爬上山峦，越过箐沟，累了，用打杵支住背架喘一口气，抹一把汗，饿了，啃一块粑粑，又继续走。
我问，你们每个星期这样奔波，苦不苦啊？李老师笑着说，只要山里的孩子们吃得好，增强了体质，苦点怕什么？我本来就是本地教师，苦惯了。

食堂没有，炊事员没有，餐厅更无从说起，营养餐又不能停下来。
很多学校就因地制宜开始实行操场营养餐、板房营养餐、教室营养餐、家庭托餐等多种形式，目的就是让山里的孩子有饱饭吃。

操场营养餐，顾名思义就是在操场就餐。
在靖安示范小学、洪家营小学，洒渔镇联合小学、炎山小田小学，我们看到小学由于没有食堂和餐厅，食堂人员做好饭，就将饭菜抬到操场上。
放学后，学生以班为单位，8-10人编成一个组，打了饭菜后蹲在地上就餐。
工作人员忙不赢，就有学生前去帮忙盛饭、打菜。
尽管没有漂亮的餐厅，没有舒适的椅子坐着，但在蓝天白云下，孩子们围坐一团，吃得十分香甜可口，津津有味。
那场面，真的让人感动，学校生活原来是这么美好啊。

板房营养餐。
2014年，昭阳区发生“8.03”地震，许多学校的教室都成了危房，于是，移动板房便应运而生了。
学生在板房里上课，就餐也在板房里。
当中午放学的铃声响过后，学生们收起书本，蹦蹦跳跳地跑到操场上打了饭菜，便端到板房里自己的课桌上就餐。
这种板房形式的就餐，虽然别有一番韵味，但实际上也是一种应急式、无可奈何的就餐，毕竟安全是最重要的。
板房营养餐并不浪漫，隔音效果极差，班级之间互相影响，而且遇冷就冷，逢热就热，让人极不舒服。
板房营养餐延续了很长一段时间，直到上面资金到位，排除了危房，新修了教室、餐厅才趋于规范。

教室营养餐。
通过初步尝试，各中小学也在不断总结经验，区教育局对开办得比较好的学校组织进行观摩学习，及时推广经验，加之各级政府加大了校舍建设的投入，新修了一批校舍，食堂也增加一些设备、补充了食堂人员，营养餐得到初步的规范。
炊事员在简易食堂做好饭菜后，以班级为单位8---10人为一组，选出组长和两名副组长，分别到食堂领取饭菜，并端到教室用餐，用完餐后及时打扫干净教室准备下午上课。
整个用餐过程，每班均有一个教师陪同，避免出现一些吵闹现象和安全事故发生。
同时，在编组时，按照男女、大小学生搭配，以便能将饭菜吃完，避免浪费。

初步规范后的营养餐，桌子上出现了肉炒蒜薹、豆腐、花菜、木耳、花生、小瓜汤等，每天，学校还用小黑板在厨房公布当天的菜谱。

营养餐初期，每个学生发一盒牛奶两个鸡蛋，相当一部分学生没有吃过牛奶，出现肠胃不适，有的还拉肚子。
出现有学生把牛奶带回家里给老人喝的状况。
营养餐的开办，还应了那句话：摸着石头过河。
好在师生反映强烈，上级部门及时调研，很快，这种“牛奶+鸡蛋”的营养餐模式实施一个月后就停止了。

家庭托餐。
有的学校，不仅教室是危房，连宽阔一点的操场也没有，只好在学校附近农民或者当地老师家里委托他们开办营养餐。
一般单小仅有一间教室，根本有不起食堂，只好找民房，请农民做饭。
条件是艰苦一些，没有那么多桌子、凳子，学生就蹲在地上、石坎上、院坝里、墙角落、水沟边吃饭。
我到过苏家院镇的耿家营小学、洒渔镇的期米黑小学和嘿嘞小学。
几所小学的营养餐都是在农民家里开办的，打饭时，学生们挤成一团，嘻嘻哈哈，很是热闹。
在嘿嘞小学，陈条昌校长说，没办法，学校成了危房，不敢进去，也没有地方做营养餐，就把自己的客厅腾出来办营养餐，中午一放学，就组织90名学生排着队到家里用餐。

离学校最近的就是校长家，只好由陈校长的妻子亲自下厨。

在家里办营养餐，不就是没有食堂吗？

54岁的校长陈条昌，满脸沧桑，长年的紫外线照射，使他的皮肤呈黑红色，显得十分粗粝。
当初他工作在坝区，因为嘿嘞小学条件艰苦派不去教师，领导做工作让他去嘿嘞干几年，他二话没说，背起背包就走，这一干就是16年。
学校就是他的家，他爱上了那些山里的孩子。
他说，全村有250户980人，村民积极性很高，孩子们全都送来入学了。
唉，就是一个穷字，穷困让他们有爹没娘，或者有娘也是残疾娘。
说有爹没娘，就是好些学生的娘当初是爹在外省打工带来的，当初听说男方的家乡是鱼米之乡，吃穿不愁，等来到洒渔的山区嘿嘞村，女人们傻眼了，看到家里穷得掉毛，知道受骗，生了孩子找个机会悄悄跑了；说是有些学生有娘也是残疾的，那是因为穷，爹当初娶不着媳妇，打光棍也不是事情，只好找一个残疾姑娘，残疾媳妇总比没有强。

陈条昌校长对自己那些穷学生不歧视，体贴入微，悉心照顾。
一年级学生胡大信只有八、九岁，人小肚量大，平时吃不饱，可口的营养餐他一口气可连吃三碗，还在眼巴巴地看着大米饭发呆。
陈校长说，吃得下，还可以吃，孩子，慢慢吃，别噎着就行。
陈校长告诉我们，那个学生是连晚上的饭都吃进肚里了，因为晚饭没有着落，可怜啊。
有些女生头发脏了，长满了虱子，是他找了一个妇女为她们清洗头发，梳理得干干净净的。

我们一行离开嘿嘞小学，心情都有些沉重。
但是，夏日早来临，收获已在望。
随着中国梦渐行渐近，尽管有时有雾霾，但雾散了，全是丽日晴天。
孩子们有一碗饱饭吃，身体会壮实起来的，祝那些孩子沐浴着灿烂的阳光，做一个充满诗意的好梦！

万众瞩目的学生营养餐，凝聚着太多人士的心血。

在昭阳区教育局，专门成立了学生营养资助中心，各中小学除校长亲自抓外，还有一名副校长主抓营养餐。
随着国家对教育的加大投入，很多学校修建起了学生食堂、餐厅，增加了食堂人员，配备桌凳、餐具、冰箱、冰柜、风扇，等等设备。
我们来到布嘠示范小学、盘河罗家营小学、苏家院顺山小学和双河小学、盘河新华小学，看到了穿着校服的学生们走进宽敞明亮的餐厅里，先是饭前洗手，然后打饭就餐，就餐完后，在数十个水龙头下清洗碗筷。
条件稍微差一点的学校，也用一个大盆盛满水，加入洗洁精，一群学生在围着洗碗，学校注重的是养成教育。
在食堂的墙上，贴着每天供应的菜谱，周一和周五的菜谱各不相同，有肉、蛋、花生、海带、木耳、白菜、红豆、魔芋、莲藕、花菜、洋芋、豆腐等，做到了科学搭配，营养更全面。
为了卫生，不再是一群人围在一起夹菜吃，而是分餐制。
来到食堂，我们看到炊事员都穿着白色的工作服，系着围腰，带着袖套，带着口罩在有条不紊地工作。
墙壁上贴着食堂制度、食堂许可证、食堂人员身体健康合格证，等等。
逐步规范化的学生营养餐，在领导机构、管理制度、管理人员、工作人员、食品质量、卫生安全、专项资金管理使用、食品配送、享受人数等方面进行严格管理。
市教育局还在网站上，对全市十一县（区）的学生营养餐大米、食用油、面粉的品种、价格、质量、运费、供货商等进行公示，接受社会监督。
同时，对镇雄县塘房330余名学生营养餐中毒事件进行通报，引起全区各学校的高度重视，对承包出去的食堂及时收回，避免了事故发生。

通过营养改善计划的实施，切实保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了家长负担，促进学校良好学风的形成，真正把学校的营养餐做成了“爱心餐”、“放心餐”和“教育餐”。

有人说，世界上没有免费的午餐。
而今天，农村孩子所享受的免费午餐已经不是天方夜谭了，是实实在在的沉浸在免费的营养午餐的幸福之中了。

以往，有的困难家庭的同学因无早点吃，每到上午第三节课，就头昏眼花，肚子咕咕叫，哪还有心思上课呀！
盘河乡的学生刘达义说，现在多好啊，美味可口的营养餐，每天还变换着花样。
现在，我们每天都精力充沛，学习起来劲头十足。
在苏家院，一个老奶奶对我们说，娃娃们真是赶上了好时候了，上学免费，还有营养餐，共产党真好，我经常教育娃娃们要珍惜好日子啊！

“我们村的学校有现代化的操场、宽敞明亮的教室、多媒体教室、功能室一应俱全，展现着这座“老”学校的“新”面貌。
一点也不比城里的差，城里有的，我们基本上也有！
”见到学校日新月异的变化，苏家院小学的学生家长闵海阳有感而发。
是啊，农村学生有时会忘记自己原来是一个生活在穷乡僻壤的孩子，强烈的觉得自己就是一个城市的孩子，因为他们享受着同样高质量的教育和精美的营养餐，同样幸福快乐地生活在蓝天下。

营养餐实施六年多来，学生吃得好，家长满意度高，赢得了社会的广泛赞誉。
布嘠小学的一位学生杨永丽说，每天中午在学校吃免费营养餐，有肉有菜，还荤素搭配，比在家里吃得好。
吃完饭直接回教室休息或做作业，时间特备充足，自己的学习成绩有了很大的进步，身体也比以前好。

营养餐实施后，学生身高、体重值明显高于营养改善计划实施之初的2012学年。
各学校的男女生各年龄组身高都有不同程度的增幅。
在学生营养状况方面，男女生营养不良率略有下降。
低血红蛋白检出率明显下降；维生素A亚临床缺乏率明显下降；维生素D不足率也有所下降。

杨永丽同学说得很好，看看校园里，到处洋溢着一片欢歌笑语，这都是营养餐带来的变化呀！
同学们一改往日黑黑瘦瘦、精神萎靡的模样，一个个长得白白嫩嫩、神采奕奕，脸上挂满了幸福无比的笑容。

让每一个孩子都成为一颗幸福的种子，享受优质教育的润泽，沐浴均衡发展的阳光，茁壮成长。

看啊，在昭阳大地的阳光雨露滋润中，群山万物生长，百花竟放，那是孩子们绽开的美丽笑颜。

设备设施是学校是否规范化、标准化的一面镜子，是深化教育改革、推进素质教育的物质基础、培养学生全面发展的重要保障。

在国家均衡教育东风的吹拂下，全区学校装备教学仪器设备设施资金总额达2.11亿元，提高了中小学教育技术装备水平，配备合格率达100%。
全区中小学教学仪器和音乐体育美术器材均按Ⅰ类配备，其中装备图书小学配备167万册，初中配备114万册，其中小学教师配备计算机6290台，初中配备3960台。

教育均衡的终极目的，就是为孩子们创造一个接受平等教育的优良环境，让他们有书读，读得好，留得住，学有所得。

“一个都不能少”、“决不掉队”落在实处，不再是一句空口号。

控制学生流失，除了做好学生家长的工作，上好每一堂课，最重要的是办好寄宿制。

靖安乡大耆老小学是一所偏远学校，寄宿制办的颇具特色。
在各级政府的关心下，学校扩大了规模，占地30亩，总投资一千余万元，是靖安镇规模最大、校舍、设施完备的一所寄宿制学校。
学校所有教室均安装了电子白板，有计算机教室、图书室等功能室。
学校的投入使用点亮了山村教育发展的希望。
那里的学生父母多数都去打工，大量的留守儿童由爷爷、奶奶照顾。
学校为贫困学生和留守儿童建档立卡，80多名留守儿童提供了良好的学习环境。

不让学生流失，让他们有家的感觉，是青岗岭的新桥小学的绝招。
为了让孩子们少些父母不在身边的落寞，为留守儿童过生日。
2017年12月21日，圆满完成了“关爱留守儿童――今天是你的生日的主题活动”主题活动。
那次参加活动的共有117名留守儿童，其中有8个孩子的生日是12月，师生们都表演了各自精心准备的文艺节目，学校给过生日的孩子发了衣服、毛毯，共享生日蛋糕和水果。
那个活动对那117名留守儿童来说，难忘的绝不仅仅是香甜的蛋糕和水果。

让学生不掉队，这首先要让所有的孩子有学上，这是最起码的要求。
其次才是上学公平。
通过改革资助方式、加大资助力度、提高资助效益，完善教育经费筹措机制、建立教育经费补偿机制等措施，解决好流动儿童、留守儿童的教育问题，让他们同在蓝天下，彰显个性，健康成长。

教育不是教育部门的独角戏，不是督导部门的独角戏，是一次“国考”，是一次过关考试，均衡发展是国家意志的体现。

国家已经把“控辍保学”列为各级政府的头等大事来抓，实行了问责制。
我们每到一乡镇学校，都能看到各级政府把“控学保辍”当做一项硬指标来完成，做到“不错一户、不漏一人”，切实保证学生不流失，乡、村、社三级干部和学校教师责任划分，层层落实，采取包村、包户的举措。
乡镇干部与老师们一起千方百计想办法劝返流失儿童，走村串户动员学生入学，尽量帮助那些有困难的学生走进课堂。
而且要确保劝返学生留得住、上好学。
据统计，目前，全区实现义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生“零辍学”，确保小学辍学率在0.5%以内，中学辍学率1.6%以内。

这里有“三个健全”。
健全进城务工人员随迁子女入学保障。
将进城务工人员随迁子女就学纳入教育发展规划和财政保障体系，每年外来务工人员子女入学，只要到教育局提出申请，全部安排到公办学校就读，依法保障务工子女的就学权利。
健全留守儿童接受义务教育的入学保障。
会同民政、团委、妇联、扶贫等部门定期开展留守儿童关爱活动，建立贫困家庭学生信息库，实行动态监测，精准帮扶，不让一个适龄儿童少年辍学。
2015年以来，累计帮扶留守儿童5456多人次。
健全三类残疾儿童少年入学保障。
通过动员家长将残疾孩子送到特殊教育学校就读，采取随班就读和送教上门等方式，做好残疾儿童少年的义务教育工作。
全区的残疾儿童少年入学率达82.66%。

对于三类儿童（“贫困儿童、留守儿童、学困儿童）的身心健康，学校更是高度重视。

孔子两千多年前就提出“有教无类”的观点。
教育不分彼此，不排斥后进。

在洒渔镇联合小学，有一位曾大姐，校长这样叫她，老师也这样叫她。
只因为她年龄稍长，像一位慈爱的善良的长者，爱校如家，主动承担学校里的杂活，还要上课，没有抱怨过，她把教师工作看成了自己的生命，把曾经散乱的班级学生管理得服服帖帖。
有的学生完不成作业，她就带到家里辅导，做完作业，做饭给学生吃。

王天娇、李章尧和肖泽科是3个残疾学生，他们因读不进书去即将辍学，50多岁的曾大姐主动给校长说，交给我，他们不能来学校，我上门送教。
曾大姐拿着小黑板亲自送教上门，那些残疾学生对读书不感兴趣，她就买了牛奶、八宝粥和棒棒糖送给孩子吃，孩子们高兴了，就听她讲课。
曾大姐还在网上买了本子、童话书、文具带给孩子们，哪怕有一丁点儿进步，曾大姐都要给他们发奖，孩子们喜欢曾妈妈，很愿意听她讲课。
残疾学生肖泽科患的是脑瘫，学习非常吃力，曾妈妈也不嫌弃。
她说，能学多少是多少，就教他从拼音字母读起，然后是数数。
曾老师家里有患直肠癌的公爹，她要随时照管。
学校的工作更不能丢，她本人患有高血压，工作起来不知疲倦，有一次在送教途中发病了，耳朵、眼睛都出血，路也看不见走，还是村里的人把她送到医院抢救，等病一松点，她就往学校跑，她丢不下那些学生啊。

其实，她的名字叫曾文莲，是学生们的恩师，更是老师们的好大姐。

在洒渔，钟艳老师也是被大家津津乐道的一个人，她以母亲的情怀关心着学生的学习和生活。
她班上的陈传敏同学，母亲病逝，父亲是聋哑人又有精神病，奶奶年龄大，一家三代相依为命，生活全靠奶奶一人挖草药和野菜卖了来维持，差点就辍学。
因为年龄和钟艳的女儿差不多，钟老师看在眼里疼在心里，便把自己女儿的衣服拿了一些给她，经常给她买文具，每学期的练习册费用也帮她出。
六年来钟老师一直这样坚持，她经常鼓励陈传敏努力学习。
在钟老师的帮助下，她由一个自卑、胆怯的小女孩变成了一个自信、懂事的女孩。
在六年级的毕业统测中，数学考了八十几分。

5月中旬，教育文联组织了一次针对教育均衡发展的采访活动。
我们坐在永丰中学马雄校长的车上，他说，我今天去动员这个叫甄妮的孩子来上学已经是第三次了。
开始家长极不理解、极不配合，通过前两次耐心细致的工作，家长的工作已经做通了，孩子还在固执坚持不来上学，今天再去找问题想办法，一定得做通工作让孩子回来上学。

车子在村庄的小道上绕行，在一排青瓦红砖的房屋边停下来，门虚掩着，马校长推门进去，见无人答应，随即掏出电话打了出去，得知他们一家去地里种地，隔得不远马上就能回来。
四十多分钟，那位家长才赶回来。
马校长劈头就问，你家老三甄妮也和你去了地里啦？家长老甄说，这个鬼娃娃没有在家头了，跟着她表姐偷偷去浙江打工去了。
马校长说，你整哪样，上次来说你就答应让娃娃读书，娃娃也同意了，咋个还放娃娃出去，到现在还不来学校读书！
老甄很不好意思，忙道歉：马校长，以前我不懂政策，想的是个姑娘么，读不读都可以，自从你前两次来说过么，政策我也懂了，我也要拿娃娃读书的。
刚准备送她来学校，遇着她表姐，图好玩又跑出去打工了。
昨天打电话来给我要路费没火车票要回来读书。

马校长说，回来就好。
说电话号码来，我打电话确认哈。
你家我来了几次了，今天一定要落实好。
老甄说了号码，马校长拨过去，从旁边隐隐约约听到电话那边的声音，有后悔、有自责。
在电话中确认了孩子已买好车票，到了时间就乘车回来，并且一回来就到学校发布上课。
此时，马校长的脸上才舒展出笑容。

教育关系到千家万户，关系到国计民生，是一个庞大的系统工程。
除了必要的奖惩制度，重点还是学校的责任，教师的责任，社会的责任。
让每一名学生都能享受公平教育的温暖，让每一名教师都有一个公平的工作平台。
要尊重每一个孩子，对每一个孩子一视同仁，努力让每个孩子都能在公平的起点上健康成长、全面发展。

教育公平是社会公平的基石，是人生公平的起点。
促进教育公平，让孩子们同顶一片蓝天，平等享有受教育权利，这是办好人民满意教育的必然要求，也是惠及千家万户的幸福工程。

现在，留守儿童多，心理问题也不同程度的存在，认真疏导学生的心理问题，已经刻不容缓。
在不少学校，都有心理疏导室，有专门的教师进行定期疏导。
在永丰示范小学，疏导室里还为留守儿童特别设立了可以视频通话的“爱心小屋”，当孩子们想念父母的时候，可以在小屋里“和爸爸妈妈说说心里话”，把自己的思恋说出来，把自己的向父母成绩回报，也把心里的憋屈讲给父母听。

义务教育是国家依法统一实施的、适龄儿童少年必须接受的一种教育，带有强制性、免费性和普及性。
巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，消除辍学现象，关系到加快高中教育普及，关系到国民素质的提高。
目前，昭阳区为确保教育均衡发展，采取一系列“控学保辍”措施，动员一切力量，形成了全员参与，全程跟踪，坚决不让一个学生辍学，“决不掉队”的行动已经在全区形成共识。

作者简介：

周远清，云南作家协会会员，中国散文家协会会员。
在《四川文学》《安徽文学》《边疆文学》《读者》《散文选刊》《滇池》《北方作家》等刊物上发表中短篇小说和散文多篇。
作品入选《2011年全国微型小说年选》。
《2015年中国小小说精选》、《中国散文大系.抒情卷》。
曾获“中国百篇散文奖”、“滇东八地州文学奖”、“全国国土资源题材短篇小说大赛奖”、“全国微型小说二等奖”。
出版散文随笔集《生活静悄悄》。
《那一杯金银花茶》，中短篇小说集《斜刺里一拳》。
《阳光受潮的季节》和《孤独的蓝纽扣》五部。

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