美发卡充值一万五却退不了？市场监管局：不一定要执行消保法(一萬監管局市場)

【去美发店理发 “被”办了大额会员卡】

今年8月3号，熊女士到南京市雨花台区一家美发店烫头、染头，花了一千多块钱。
头发弄完后，店员又推荐她做一个面部理疗，声称“面部有毒，会传染！
”

熊女士相信了店员的话，两项费用加起来要六千多元。
店员建议熊女士办一张会员卡，可以享受三折优惠。
最终熊女士充了一万五千元办了张会员卡，扣掉当天消费的两千元，卡里还剩一万三千元。

晚上回到家后，熊女士后悔了。
熊女士说，这笔钱本来是留给小孩9月1号开学用的。

熊女士提出的退卡要求遭到了美发店工作人员的拒绝。
工作人员说，办卡价目表都有的，一般人办卡都是三五万元的，最高十万封顶。

按照《江苏省消费者权益保护条例》，这样的充值会员卡叫做预付卡。
个体工商户发行预付卡，单张限额不得超过一千元；而且消费者可以在办卡15天内无理由退卡。
美发店如此大额充卡明显违规。

【多个部门互相推 均称自己无权受理】

同样，根据《江苏省消费者权益保护条例》，商家涉嫌预付卡违规由商务部门处理。
于是，电话联系了南京市雨花台区商务局。
一位工作人员称，今年初，他们的执法权已经移交出去给了市场监管局，商务局只能帮忙去协商。

当致电南京市雨花台区市场监管局时，工作人员则表示，结局预付费卡违规纠纷的职能部门还是商务局的。

雨花台区市场监管局同时建议，可以联系美发店所在的属地分局，不料对方的拒绝更直接。

南京市雨花台区市场监管局雨花分局工作人员则“明确”表示，消费者权益保护法，这部法律并不是市场监督管理局必须要执行的法律！

几个部门互相推，到底谁来管呢？经过沟通，最终，南京市雨花台区商务局给该理发店打了一个电话，要求对方退卡，此时，理发店态度有所软化。

理发店表示，目前卡里有一万三的余额，但是之前扣除的两千元消费是打折之后的费用，原价应该是六千多；多以卡里还要再扣除四千，大概最后能退回九千元左右。

但是，按照《江苏省消费者权益保护条例》，如果退卡时需要扣除已经发生的费用，应当按照会员卡约定的优惠方案扣除，不能按照原价扣除。

【卫生部门介入 涉事美发店同意退卡】

眼看僵持不下，熊女士又提出，她查询发现，美发店给她做的面部理疗，属于诊疗行为，可能涉嫌违规。

接到投诉后，南京市雨花台区卫生监督所赶到了现场。
面对询问，美发店工作人员改了说法，声称就是正常的面部产品，没有使用到工具。

经过检查，执法人员没有在美发店发现做理疗的工具器械。
不过，经执法人员协调，美发店同意熊女士退卡。
卡里有一万三左右，最后就退还这些钱。

预付卡消费纠纷目前非常普遍，一些经营者存在超额办卡以及不准退卡的违规行为。
出现这种现象，一个很重要的原因就是违法成本不高，出了事并没有相对应的重罚，部分店家抱着侥幸心理。
此外，也注意到，预付卡违规处理，到底谁主导处理，似乎还存在扯皮现象，希望相关部门能够尽快协商，明确各自的权责，认真履职。

江苏台/张清 张健

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