炎帝陵：有怀崇始祖 无愧是龙人(炎帝陵炎帝始祖)

一块金字招牌

民族的“招牌”。
炎帝神农氏是中华民族万世景仰的人文初祖。
炎帝陵“上古有墓”，据《帝王世纪》《路史》等古籍记载，炎帝“崩葬长沙茶乡之尾”；“西汉有陵”，西汉初年，即建有炎帝陵；“唐有奉祀”，唐代时，建有佛寺“唐兴寺”，陵前“时有奉祀”；“宋建陵庙”，宋太祖赵匡胤登基后遣使访察古帝王陵，于乾德五年（公元967年）“立庙陵前，肖像而祀”“三岁一举，率以为常”，遂成定例；“明定形制”，明洪武三年（公元1370年），朱元璋诏命遍修历代帝王陵寝，形成午门、行礼亭、正殿、墓冢四进格局，奠定了炎帝陵基本形制；“一脉相承”，历朝历代，炎帝陵祭祀从未中断，仅有史可查的官方祭祀，北宋50余次，明代15次，清代38次，俎豆馨香，绵延至今。

1994年，因“邑有圣陵”，经国务院批准，酃县更名为炎陵县，与陕西省黄陵县并称“南炎北黄”，成为全国仅有以始祖陵寝命名的2个县之一。

文化的“招牌”。
炎帝神农氏“八大功绩”照耀洪荒，奠基华夏，“奋发图存、战天斗地、开拓创新、坚忍不拔、奉献为民”的炎帝精神，成为华夏儿女深入骨髓的文化基因、中华民族生生不息的力量源泉。
炎帝陵是全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区、国家4A级旅游景区、全国爱国主义教育示范基地、中华全国归国华侨爱国主义教育基地、海峡两岸交流基地，炎帝陵祭典列入国家首批非物质文化遗产，被评为“全球最具影响力的根亲文化盛事”。

发展的“招牌”。
炎帝陵是湖南省优先建设的“国际旅游精品目的地”，是株洲市全力支持“创5A”的旅游景区。
我们坚持“文化强县、旅游活县”战略，明确了以炎帝文化为特征的生态旅游强县的发展定位，罗霄山脉湘赣粤边界旅游中心的区域定位，山水园林旅游城市的城市定位，以炎帝陵为“龙头”，把文化旅游打造成为推动县域高质量发展的主导产业。
炎陵县被列为全省文化旅游产业特色县域经济重点县，纳入国家首批全域旅游示范区创建县。
2017年，接待游客665万人次，旅游总收入44.5亿元，同比分别增长25%、30%。

一场卓绝硬仗

炎帝陵创5A是一场大仗、硬仗。
我们突出重点，精准发力，确保“三个质量”达标。

确保景观质量达标。
炎帝陵景区总体规划面积122.5平方公里，由祭祀区、拜谒区、缅怀区三大功能区，60多处自然与历史人文景观构成。
近年来，围绕炎帝陵创5A，累计投入5.6亿元，完成了炎帝陵公祭区续建、三湘百福林、神农盆景园、华夏广场、皇山景观亭等建设项目，恢复了洗药池、福泉、味草亭、飞香亭等景点，实施了重点文物修缮和安防、消防工程。
炎帝陵核心游览区面积达3.6平方公里，进一步扩大了景区规模，提升了景区内涵，展示了景区文化。
2017年2月，通过了全国旅资委组织的景观质量评审。

确保环境质量达标。
发展文化旅游，关键靠“引客、留客、乐客”，离不开一个好环境。
自然环境上，炎陵县环境质量综合指数稳居全省前列、全市第一，是国家卫生县城，炎帝陵景区绿化覆盖率达95%以上。
交通环境上，依托“铁（吉衡铁路）公（炎汝高速、衡炎高速、炎睦高速）机（黄花机场、南岳机场、井冈山机场）”大交通格局，完善了景区连接线、五谷桥、古乐桥、杨钱洲环保车道、幸福栈道等交通设施，建成生态停车场3处4.69万平方米，开通了炎帝陵客运专线。
秩序环境上，深入开展专项整治，沿途集镇区农贸市场摊点设置、机动车停放、民房建设、“三线”入地等问题得以解决。
卫生环境上，建成3A旅游公厕10座，增设环保垃圾箱300多个，景区垃圾实行流动清扫、分类收集、日产日清；倡导文明祭祀，推行环保香，景区内一律禁燃；全面清理沿线杂物、非法广告牌、建筑垃圾及卫生死角，确保无“三乱”现象。

确保服务质量达标。
游览服务方面，投资1亿元，完成阙门和陵殿2个游客服务中心建设，按国际标准设置旅游引导标识系统；实施无障碍通道改造，设置特殊人群服务区，为游客提供人性化、个性化服务；设立炎帝陵祈福邮局，开通了景区WIFI，实现了邮政服务、手机和网络信号全覆盖。
接待服务方面，实施标准化服务体系建设，员工统一服装、挂牌上岗、规范用语；加强导游（讲解员）监督和培训，重新编印了导游词、讲解词；统一设置旅游购物点，开发了炎帝像章、福陶等特色旅游商品，规范经营活动，全面整治围追兜售、欺诈宰客行为。
安全服务方面，设置炎帝陵派出所、警务室、医务室和景区安全保卫科，机构、人员到位，设施、器材完备，制度、预案健全，确保游客人身和财产安全。

一种神圣责任

守护好、建设好炎帝陵，是每一位炎黄子孙的共同心愿；把炎帝陵创建成为国家5A级旅游景区，是炎帝“守陵人”的共同责任。

知职明责。
炎帝陵是株洲市、湖南省乃至华夏民族的一张闪亮名片，各级各部门高度重视炎帝陵建设，省委省政府、市委市政府领导多次亲临炎帝陵，视察指导5A创建工作。
从2009年起，成立县委书记、县长挂帅的炎帝陵创5A指挥部，承担组织领导、统筹调度和督查督办责任。
指挥部下设若干专项工作小组，各项具体任务分别明确牵头领导、责任单位和直接责任人，做到“任务上肩、责任到人”。

履职尽责。
以确保炎帝陵创5A一举成功为目标，按照“不等、不靠、不推、不拖”的要求，围绕验收标准，下足“绣花”功夫，千方百计补短板、强弱项，确保全面达标。
逐项明确具体任务完成时限，实行“一月一调度”，所有创建任务均按时完成、对单销号。
广泛开展炎帝陵创5A主题宣传，教育和引导群众像爱护自己的“小家”一样爱护炎帝陵这个“大家”，形成了人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的强大合力和浓厚氛围。

失职问责。
炎帝陵创5A工作纳入绩效考核，考核结果与干部的“面子”“帽子”“票子”挂钩。
按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，严格落实“五个不论”的问责机制，凡因工作失职影响炎帝陵创5A工作大局的干部，一律严肃问责。
（湖南省株洲市政协副主席、炎陵县委书记 黄诗燕）